党的十八大会议指出,我国要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。公共服务职能是服务型政府职能的重要组成部分,构建和完善公共服务体系,能够有力地提升政府公共服务能力,加快推进服务型政府建设。本文介绍了南京市溧水区公共服务体系中公共服务事项运行、公共服务中心建设、公共服务市场化等现状以及相应的运行不顺畅、保障和监管不到位、市场化程度不高等问题。同时,分析了产生上述问题的原因主要是政府职能定位不准确、绩效监管不到位、法律保障不到位等。通过学习美国在基层公共服务体系的先进经验和做法：推进公共服务体制民营化改革、以社区志愿者作为基层公共服务平台工作人员主体、引进第三方机构对基层公共服务平台实施绩效评估和监管等,为完善南京市溧水区基层公共服务体系提供了良好的启示。在此基础上,从规范公共服务运行、提高公共服务运行保障能力、健全公共服务绩效考评和监管机制以及大力推进政府购买公共服务等四个方面提出完善南京市溧水区公共服务体系的措施。