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沿海新区是我国社会经济发展的前沿,已规划建设的环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角和北部湾五大沿海经济新区对带动国民经济发展发挥着重要作用。从地质环境条件看,沿海新区地处大陆与海洋交汇地带,地质作用极为活跃,地质环境十分脆弱,地质环境问题复杂多样且危害巨大。
为了确保沿海新区经济效益的最大化,就需要减小地质环境问题的影响。如何科学合理地利用土地资源,既保障其地质环境安全性,又保障其地质环境低风险,已成为当前新区规划建设所面临的紧迫问题。因此,开展沿海新区地质环境风险性评价研究十分必要。
本文基于国土资源部地质调查工作项目“环渤海湾重点地区环境地质调查及脆弱性评价”的专题研究,首先,在资料收集和综合分析的基础上,对于沿海新区建设与地质环境的相互作用关系进行了探讨,分析了沿海地区常见的地质安全问题,运用敏感因子评价和积分法对地质环境安全性进行评价,完成了相应的区划研究;然后,针对沿海新区规划阶段无承灾体的特点,综合考虑了地质环境价值与风险的关系、地质环境功能价值损失等因素,建立了沿海新区风险评价模型;最后,将评价模型应用于曹妃甸新区,并提出了曹妃甸新区地质环境风险控制建议。基于以上研究,论文取得了如下的阶段性研究成果:
(1)地质灾害风险评价的实质是对经济损失期望值的评价,需要具有明确的承灾体状态;而沿海新区由于其不具备明确的承灾体,无法定量地表达评价区的经济损失值,提出了沿海新区地质环境风险性评价的概念,并基于此将地质环境风险性评价分为两类:已有建设区地质环境风险评价和新区地质环境风险性评价。
(2)基于我国沿海地区地质环境的基本特征和不同类型,总结了地质环境对于工程建设安全性和风险性的影响因素。首先,通过分析沿海新区地质安全问题与新区建设的关系,沿海新区地质安全性影响因素可归结为区域地壳稳定性、地面安全和建筑场地安全三方面问题;其次,通过分析沿海新区特殊的地质环境风险性与新区建设的关系,沿海新区地质环境风险性的影响因素可总结为地质环境安全性、地质环境经济损失率、规划用地重要程度、土地利用成本条件和总体规划适宜性五方面问题。
(3)曹妃甸区域地处陆海相过渡带的滨海平原区,是潮汐、波浪、风暴潮等作用高能区域,地质环境较脆弱;区内活断层、区域地壳稳定性、海岸稳定性、风暴潮和地基稳定性等地质环境问题十分突出,严重影响城市规划和重大工程建设的安全。
(4)通过对曹妃甸新区建设与地质环境相关性分析,认为活断层、区域地壳稳定性、砂土液化、风暴潮和海岸侵蚀是区内主要的地质安全问题,并通过现状分析对其进行单因素评价和区划;同时将这四类问题确定为地质环境安全性评价指标,在单因素评价基础上进行了新区地质环境安全性评价,将曹妃甸新区划分为四个安全等级,即不安全区、次不安全区、次安全区、安全区,所占研究区面积分别为1.950%、9.409%、54.478%、34.163%。
(5)曹妃甸新区属于新区地质环境风险性评价,其评价因素充分考虑了地质环境问题对于新区建设的经济损失影响,选择地质环境安全性、规划用地的重要程度、总体规划适宜性和地质环境的经济损失率四个指标作为新区风险评价的指标,运用层次分析法,确定指标权重,采用加权平均法进行评价;将曹妃甸新区分为地质环境高风险区、次高风险区、次低风险区和低风险区,所占研究区面积分别为2.41%、24.186%、61.164%、12.237%。
(6)根据新区地质环境风险性分区图,综合考虑区内地质环境问题分布及危害程度,建议活断层避让区不予考虑进行规划用地建设,规划建设首选地质环境安全区和地质环境风险性较小区域,并为区内的主要地质环境问题提出了相应的风险控制建议。同时,曹妃甸新区地质环境风险性评价为以后国内其他沿海新区地质环境评价工作提供参考。