【摘 要】
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网络互助计划是近些年出现的新型共享经济形式,在我国社会保障体系和商业保险制度不完善、看病难的问题依然突出的当下具有独特的价值。创新的分享经济必然有其弊端,网络互助计划也不可避免,但目前对其法律性质的研究还没有定论,监管问题也未能解决,因此对网络互助计划的监管制度研究有着现实意义。本文通过对文献的分析和类似组织形式的对比,针对网络互助计划的运营现状和面临的法律风险,通过分析网络互助计划的合同和功能将
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网络互助计划是近些年出现的新型共享经济形式,在我国社会保障体系和商业保险制度不完善、看病难的问题依然突出的当下具有独特的价值。创新的分享经济必然有其弊端,网络互助计划也不可避免,但目前对其法律性质的研究还没有定论,监管问题也未能解决,因此对网络互助计划的监管制度研究有着现实意义。本文通过对文献的分析和类似组织形式的对比,针对网络互助计划的运营现状和面临的法律风险,通过分析网络互助计划的合同和功能将其定位为广义上的慈善信托,并以慈善信托作参考,根据网络互助计划的特征进行监管设计。对网络互助计划的监管制度设计主要从“监管必要性”和“监管适当性”两方面展开。从监管的必要性来看,法律应当及时介入。网络互助计划的创建运营都是由网络公司进行,多采取后定价模式、成员流动性极强,可以分析出网络互助计划存在资金管理风险、监管风险、信息披露风险、会员逆选择风险。由于网络互助计划性质未定而导致其监管主体和规则一直缺位。从监管适当性来看,通过研究法律性质达到设计监管制度的最终目的。首先,对网络互助计划涉及的法律关系进行分析,对比其与相互保险和慈善信托的异同,得出网络互助计划的法律关系和组织形式与信托更为接近,因此更将其定位为广义上的慈善信托更为合适。其次,参考慈善信托,监管制度设计具体为:事前审批制的准如程序;对平台与会员权利义务以及二者协同的内部规制;由信托监察人、行业协会、民政部门和银保监会职能合作的外部规制;确立被动与主动退出并行、力求近似原则处理互助金余额的退出规则。
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