水库移民是大规模水利水电项目建设的必然伴生现象，在当代水利水电项目建设中，移民安置问题成为影响水库建设成败的核心问题，水库移民安置问题具有现实重要性，本研究则旨在为保障农村水库移民权益提供改革建议。　　论文第二章对学术界现有成果进行理论综述，界定了水库移民的基本概念，明确了论文的研究对象，并从不同的角度梳理了现有成果的基本观点。然后，论文第三章回顾了中国水库移民安置的制度演变与政策现状，也对水库移民安置中的典型模式进行了概括，再辅以国际比较，分析了中国在水库移民安置方面的成败得失，提出了应从权利的角度去规划移民安置政策，解决移民发展的切实利益问题，这也是本文研究的基本视野。　　论文第四章分析了移民安置中基本利益问题的现实表现，笔者重点关注了收入、就业以及社保等方面的问题，然后笔者归纳了移民的基本利益主张与权利诉求，集中在公平交易、劳动就业以及社会保障等方面。笔者认为，应通过规范的权利范畴来解决水库移民的利益问题，政府负有保障水库移民基本权利的义务，为了实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标，要正确认识并运用政府的权力，更要尊重个体的权利。　　论文第五章分析了水库移民的土地利益问题，指出现行征地制度中存在土地利益关系失衡与权利保障不足的基本弊端，笔者同时还对移民对于库区征地制度的满意度进行了实证分析。笔者重点分析了开发型安置、产权型安置以及保障型安置等几类基本模式下的农民权益实现情况，提出应创新安置模式以更好的保障水库移民的土地权利。在征地制度的改革方面，笔者认为从改良的角度讨论，改革的重点只能是适当提高土地征用补偿标准，进一步完善土地征用补偿及安置办法，保证水库移民依法获得合理补偿。　　论文第六章则分析了移民的劳动权利问题，重点考察移民在非农就业领域的劳动权利保障问题，通过调研分析了水库移民劳动权利保障缺失的现状，指出农村人力资本低存量形成前劳动力市场歧视，就业歧视加剧劳动力要素市场的城乡分割，而相关法律未能充分发挥保障移民劳动权利的功能。水库移民就业问题主要就是被动型失地过程中的问题，要落实水库移民的劳动权益，首先要以产业发展为突破口，通过产业发展拓展移民就业空间;同时，积极支持移民自主创业，规范发展非正规就业;在政府的管理与服务职能方面，要强化劳动市场管理，维护水库移民的合法劳动权利，并以转型与发展为主题推进移民就业培训。　　论文第七章则分析了水库移民的社会保障权利落实的基本情况。水库移民的社会保障制度设计的特殊性在于保障对象的特定性与制度周期的过渡性，最终要纳入移民迁入地的社会保障体系之中，要解决的关键问题包括财力有限等现实困难，现行制度下的可行选择是在强调政府为第一义务主体的前提下，通过制度创新建立水库移民多元化的社会保障费用筹集机制。在具体的保障项目设计上，笔者重点关注了养老保障与医疗保障问题。在养老保障方面，笔者认为应根据地区经济发展水平，采取多元方案并行的策略，政府承担主要责任，同时采取激励措施鼓励移民积极参与，在条件成熟的情况下，适度的考虑引进市场机制力量;在医疗保障方面，逐渐实现城乡基本医疗保障制度的并轨，应当是水库移民医疗保障制度改革的最终目标。同时，政府需要进一步建立完善医疗救助制度。　　论文最后第八章讨论水库移民管理体制改革的基本问题，研究重点是通过管理体制改革来更好的促进移民的参与行为，因为移民参与不仅是移民基本权利的体现，对于管理体制本身的利益制衡机制运行也具有积极的推动作用。笔者通过调研，分析了在现有管理体制中的移民知情、参与以及监督的基本情况，知情匮乏、参与不足以及监督乏力，导致移民在水库移民安置管理中基本处于“失语”状态，利益分配要求表达不畅，在权利保护中也处于被动状态，整体上并未改变其“弱势群体”的社会地位。就此，笔者也提出了相应的改革建议:政府应高度重视水库移民的安置，尊重水库移民的主体地位，树立“以人为本”的管理理念并将之贯彻到移民管理的全过程中，通过人本管理，使移民在生活和发展中感受到价值与意义。改革的重点在于，通过制度建设与平台建设，让移民得以实现知情权、参与权和监督权，同时要积极协调各方之间的利益冲突，从而最大限度地维护移民的合法权益。　　在研究方法上，笔者注重规范分析与实证分析相结合，不仅描述了改革过程中水库移民基本权益的变化状况，并对这种变化的性质进行分析，最后得出制度优化的设计思路并落实为具体的改革建议，将包括经济政策建议在内的规范经济研究论文用来指导经济实践的进行。同时，笔者注重宏观分析与微观分析相结合。基于和谐社会建设，研究和解决前移民权益问题的对策，其立足点应在移民利益的实现，但是移民利益问题又内生于整个社会经济运行系统。微观分析对象主要以移民个体为分析对象，包括利益动机与行为选择等主要方面。宏观分析则包括有关制度等改革的发展历程以及变革的方向等等。研究力求将二者紧密的结合起来，为此，笔者在研究过程中开展了多次调研。最后，笔者的研究强调静态分析与动态分析相结合。在当代中国，水库移民权益问题从产生、矛盾被抑制、到矛盾显化再到探索解决之策，这是一个历史的、动态的现象，在不同的历史时期，我国水库移民权益问题的表现形式不同，移民权益问题产生的原因、表现形式和解决办法也不一样。笔者强调要面向未来，以利益和谐为诉求，实现可持续发展。　　与学术界已有研究成果相比，论文基于权益的角度研究移民安置问题。水库移民安置要解决的是生产生活中最关心、最直接、最现实的利益问题，它直观的表现为拆迁阶段的补偿问题与安置阶段的收入问题，因为一切利益得失都会通过收入指标得到最明确的体现。对于水库移民的可持续发展而言，要素本身不可能有参与分配的要求与能力，参与交换与分配过程并提出相应的权益要求的，只能是要素的所有者，在现实的法律制度中所表现处理的各项具体的经济权益，例如私有财产权、土地承包权、劳动报酬权等，本质上都可以归结到要素所有者对其某一类要素的产权要求。只有移民的要素禀赋在初始的配置中能够居于相对公平的地位，在市场交换过程中能够遵循市场基本经济规律要求，移民的经济利益才能得到基础性的保障，虽然这并不意味着移民的利益问题就能得到完全的解决，因为市场机制固有的内在缺陷决定了必然有部分问题需要留待二次分配领域予以解决，这主要通过有关移民的社会保障体系的建设来予以施行。同时，笔者在研究中强调“发展”二字。国家和政府对于移民安置的基本目标是:搬得出，稳得住，能致富。水库移民安置，首先要解决的是移民的生存问题，但是如果止步于此，则无法满足移民可持续生计的需要。事实上，在较长的一个历史时期，我国的水库移民甚至没有解决生存问题。改革开放之后，经过政府的不断努力，移民的基本生存问题已经逐步解决。移民的发展问题，并不是绝对意义的发展贫困问题，而是发展不足问题。只有发展的权益得到了有效保障，生存保障的压力也才能够得到有效缓解，否则，仅仅着眼于货币补偿与住房安置是不够的，因为补偿只是“输血”，必须要解决移民的经济权益保障问题，需要落实到移民主体对各种资源、各种机制有效利用的机会与能力上来。这是笔者在研究中着力强调的一个观点，也是与当前有关移民发展的理论研究与政策操作有所不同的所在。　　笔者为了尽可能准确客观的了解移民经济权益的真实状况，对四川省某水电站的移民安置情况进行了实地走访与调研，但是，由于个人研究在各个方面的条件都有限，因此在问卷调研的范围上受到限制;此外，受到问卷数据质量影响，计量分析相对较弱，也是研究中存在的一个遗憾。