自20世纪20年代以来，区域经济发展问题愈来愈受到人们的重视，其中区域经济发展战略则是其中的焦点和核心问题。有什么样的发展战略就有什么样的区域经济发展模式，同时，也决定着或影响着其整体经济发展速度、质量和效益。沿海经济作为区域经济的一种类型，发展状况如何将极大地影响中国国民经整体发展水平。在中国实现全面小康，走向现代化的过程中，中国沿海地区扮演极为重要的角色。事实上，我国沿海省市内部存在着巨大的差异，突出反映在经济发达的隆起地带与经济相对落后的低谷地带的强烈反差上。因此研究欠发达沿海地区经济发展的战略、途径、对策以及前景，无论从哪个方面来说都是极富挑战性，对构建和谐社会，促进区域共同发展都具有重要的理论意义和现实意义。　　本文依托江苏省委、省政府将江苏沿海开发摆上重要议事日程，以及经济全球化向纵深推进，国际资本和国际产业加速向长江三角洲地区转移，为江苏沿海地区赢得了新的发展空间这样一个宏观大背景，认真研究、分析了盐城沿海经济的发展战略及措施。本文共分为四个章节。　　第一章主要简述了区域经济战略的基本理论，介绍了国外开发落后地区的主要做法和经验，这也是本文研究的理论基础。　　第二章主要运用区域经济的分析方法，从城市化、产业结构高度、空间结构、环境优化程度等四个方面来分析盐城所处的发展阶段，研究了盐城现状及存在的主要问题，提出了盐城沿海经济面临的战略课题。　　第三章主要是分析盐城沿海经济的战略环境，首先从国际环境、国内环境来分析沿海经济所处的大环境，然后运用SWOT的方法来分析沿海经济面临的优势、劣势、机会、威胁，在此基础上，提出了使用融入全球产业链战略、港道、港城并举战略、城市化、产业集群等战略来实现盐城沿海经济的发展，从而全面提升盐城市的综合经济实力。这也是本文的研究重点和难点。　　第四章主要是提出盐城沿海经济的战略实施的措施。主要从加强基础设施建设、加快沿海经济载体建设和城市化进程、择优选择主导产业并融入全球产业链、加大对外开放力度和政策保障体系等五个方面加以论述。