基层公安机关效能管理在整个基层公安机关管理中居于关键和核心地位，直接影响着公安机关职能作用的发挥。通过改进基层公安机关的效能管理，改善公安机关工作状况，可以为公安机关的运行和行政管理活动的展开提供有力的保障。本文采用文献分析法、实证分析法、比较分析法对中山市基层公安机关管理效能进行了系统研究。全文除绪论和结语外，共分为四个部分：第一部分，概述了基层公安机关管理效能。对相关概念进行了界定，并分析了基层公安机关管理效能的意义，以及提升基层公安机关管理效能要处理好的三个关系。第二部分，从思想作风、队伍建设、工作职能、违法违纪方面分析了中山市基层公安机关效能管理存在的问题。第三部分，阐述了中山市基层公安机关效能管理存在问题的成因。分别从不同层面论述了形成中山市基层公安机关效能管理问题的因素。第四部分，提出提高基层公安机关管理效能的若干措施：第一，加强教育，提高队伍素质；第二，建立扁平化的现代公安机关内部结构；第三，健全与完善基层公安机关的人事管理制度；第四，加强基层公安机关的内部监督和外部监督；第五，强化基层公安机关的基础工作。