股权结构的优化与上市公司治理的改进

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公司治理既是一个法学课题,也是一个经济学课题。本文是从影响公司治理的诸要素中,选取股权结构这一关键因素来研究股权结构对公司治理的影响与制约。 本文认为,资本的高度社会化引起的公司股权主体多元化是现代股份公司的一个最显著的特点,而不同的投资者主体,不同的持股比例以及各自不同的利益目标和权利行使方式必然使一公司内部利益制衡机制不同于其他公司。这种制衡机制在法律上逐步演变,就形成了法学家所研究的公司治理结构。所以说股权结构的质的规定性决定了不同国家、地区的公司治理从制度到原则所呈现出的多样性。股权结构是影响公司治理的关键性、基础性的因素。股权结构是否合理直接影响公司治理制度上的规范性和机制上的有效性。 本文认为,研究公司治理的法律问题,一个不能不予先讨论的问题就是公司股权结构,正是公司股权结构的安排,才使得有效的公司治理结构的构架成为必要。 本文第一、二部分通过对西方主要国家的股权结构及公司治理模式演变的比较分析中发现,各国公司的股权结构在不同时期的不同特点,直接全面地反映在公司治理的制度与原则之中,使公司治理从其诞生到发展演变呈现出动态多样的特点。各国公司治理模式的选择在较大程度上受到其本国或分散或集中的公司股权结构的影响。所以,没有固定不变的公司治理结构,只有与一国的政治体制、经济体制、价值观等诸多时代因素相适应的公司治理结构。因此,本文认为股权结构作为影响公司治理结构内生的、可变的和可控的主要因素,其设计与安排的合理与否,对公司治理的制度规范与运作机制均会产生全面而深刻的影响,这种影响是公司治理模式呈现多元化发展演变的内生源动力。也是研究如何提高和完善公司治理效率应首先考虑的前提。 本文第三部分主要研究目前中国上市公司的畸形化的股权结构对我国公司治理的负面影响。指出了国有股一股独大及国有股持股主体的虚置、国有股的非流通以及由此产生的“内部人控制”、中小股东利益保护机制弱化等一系列严重影响中国上市公司治理效率的根本性问题。并着重从股权结构与经营者酮与约柬机帝 公司收购兼并机制,公司控制权市场机制等几个方面深刻地研究了目前我国公司畸形化的股权结构对公司治理产生的负面影响。 本文第四部分主要研究如何优化股权结构,来达到真正改进公司治理的目的。强调在优化股权结构的路径选择上,突破以往决策层长期采用的优化设计国有股持股主体的方式,而大胆地从产权制度上入手,减持国有股,使非流通股的比例大大降低,真正提高上市公司的活力。本文对国有股减持的真正目标;减持方式与减持国有股的过程中的利益协调问题等作了全面论述。着重探讨了减持国有股的真正目标在于合理调整我国国有经济的产业布局,实现国有经济战略调整,更好地促进证券市场与整个国民经济的健康发展,这才是国有股减持的带有全局意义和战略意义的目标。本文结合扣0O年6月13日国务院颁布的《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》中所提及的国有股存量发行、定向配售、回购、协议转让等各种方式,从法理的角度研究其可操作性,进而提出了建立国有股投资基金的目标化模式。
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