经济学界对市场失灵问题的研究由来已久,这些成果已为法学界所采纳和借鉴。但随着国家对经济干预的日渐广泛和深入,政府失灵问题同样急待解决,公共选择理论从经济学的立场解释并分析了政府失灵现象,而本文则主要从法学视角出发,结合社会学、行政学和经济学的理念对政府失灵问题进行了系统化的立体分析并提出了自己的解决方案。全文共分为三章。第一章:国家干预的源起及其定位。本章从市场失灵问题谈起,通过对市场缺陷的论述,引出国家干预的必要性,在此基础上,分析了国家干预的方式及其定位,借此从正面肯定了国家干预的功能并对其轮廓作了勾画。第二章:对国家干预中政府失灵的理论及现状分析。本章指出了国家干预中不可避免地会产生政府失灵问题,而政府失灵的深层次根源是干预者将社会利益与国家利益视为同一概念。这种理念忽视了社会作为一种存在对政府的监督和制衡,忽视了社会利益的价值。通过与国家这一概念的比较,笔者对社会及社会利益进行了深入阐述并指出社会利益应是国家干预的定位之所在,在这种理念的指导下,本文对政府失灵的表现及其机理进行了逐一分析。第三章:政府失灵的矫正。 <WP=3>笔者提出对政府失灵可以从三个途径加以纠正。一是将市场机制引入政府行政;二是切实发挥宪法对政府的约束作用;第三条途径也是最灵活有效、最便于监督和实施的,即构建公众参与制度。公众通过多种途径和方式表达自己的意思,并将这种意思介入到政府的决策和执行过程,一方面使政府对某一问题有一个全面和客观的认识,另一方面这种参与本身也是对政府权力的一种有力约束和制衡。