民以食为天、食以安为先,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐。目前我国食品安全总体比较稳定,但基础还较薄弱,形势依然严峻。必须充分认识保障食品安全的重要性和紧迫性,标本兼治,从根本上改善食品安全状况,使人民群众吃得放心、吃得安全。作为中国食品工业百强、中国企业500强、农业产业化国家重点龙头企业的三鹿集团,宣称其企业文化的灵魂是为提高大众的营养健康水平而不懈地进取。三鹿集团的宣传资料也显示,多年来三鹿集团以履行社会责任为己任。对于三鹿集团所履行的社会责任,以及他们取得的一系列荣誉,我们不会给予完全的否定。但是,我们必须注意到,企业承担的社会责任应该是通过其提供给社会的优质产品来实现的,提供优质产品是其履行社会责任的前提。现实却是三鹿集团为了追逐自身利益最大化,忽视企业社会责任,放任内部控制失效,从而引发了这起震惊全国的重大三聚氰胺事件,不仅将自己积累了近半个世纪的财富在不足半年的时间里亏空殆尽,还给产品的食用者造成了不可挽回的身体伤害,同时震荡了整个中国乳制品市场。由此展开的全国乳制品质量大检查的结果更是让国人担忧,包括蒙牛、光明在内的国内多家知名乳制品企业均被检验出质量问题。面对“每天一杯奶,强壮一个名族”的希冀,中国人均乳制品需求量的增长率明显高于世界1％的平均水平的大好市场,但是国内乳制品业却丑闻频出,由最初的“大头娃娃奶粉”到后来的“早产奶”,再到震惊全国的“三聚氰胺”奶粉事件,国内消费者对国产奶粉的信任危机愈演愈烈。在这一背景下,洋奶粉自然成为部分消费者的首选,市场地位日渐稳固。根据海关总署2010年发布的报告显示,洋奶粉已垄断国内一线城市市场,美赞臣、雀巢、惠氏等洋品牌已占据国内高端婴幼儿配方奶粉市场80%以上的份额。同时,国产奶粉企业生存状况不容乐观,我国近2000家乳制品企业中,规模较大的200家中30%在亏损,其余1800家规模较小的企业绝大部分亏损,甚至停产。中国乳制品的未来到底应该何去何从?中国乳制品企业的未来到底应该何去何从?　　本文由三鹿奶粉事件展开探索,阐述了内部控制与企业社会责任的一系列概念以及两者间存在的关联,随后对三鹿集团内部控制五要素方面存在的缺陷进行了重点分析,探索出我国企业构建基于社会责任的内部控制制度的必要性和迫切性,并提出了优化企业内部控制制度的一系列具体措施。希望中国企业,尤其是关系国计民生的食品企业由此都可以更加注重社会责任的履行,严格按照国家制定的各项产品生产质量相关的法律法规开展生产经营活动,切实提高企业的产品生产质量和行业服务水平,努力为社会公众提供更优质、更安全、更健康的产品和更贴心、更全面、更细致的服务,积极主动地接受来自社会各方的监督,本着对社会和公众负责的态度,主动承担起社会责任,尽快赢回消费者对我国食品行业的信任。