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大庆市土地利用规划管理信息系统是大庆市土地利用规划修编项目的重要组成部分,同时也是土地资源管理信息化的核心内容。建立比较完善的大庆市土地利用规划管理信息系统,是有效地解决大庆市土地规划管理信息化建设、土地利用审批、土地供需矛盾、科学地管理利用土地、宏观调控土地利用和实施土地用途管制等问题。系统的研发目标是以保障土地利用工作能够按照土地利用规划的安排顺利实施为最终目标,以实现包括建设用地预审工作在内的土地利用规划管理工作的信息化目标为核心,包含一系列具体功能目标的综合体系。为实现系统综合目标体系,系统研究必须以人的需求为研究对象,运用系统方法确定系统组成的各要素及各要素之间关系,并将各个要素之间关系进行最优化处理。在此基础上,运用信息论的方法,确定系统功能结构和系统信息传递方式,实现各要素之间,以及系统与外界环境之间的和谐统一。此外,在实现具体目标功能时,则根据目标功能的具体性质,使用具体相应科学方法进行研究解决。本文在对大庆市土地利用规划及其管理工作进行了详细的业务分析和理论研究的基础上,确定了以大庆市建设用地预审、专项建设用地审批、乡(镇)土地利用总体规划审批、土地利用变更及规划监督管理任务等业务为主线。采用面向对象的模块化设计方法,选取国产中地公司的MapGIS地理信息系统软件二次开发功能,应用通用开发语言Visual Basic.NET 2005,采用SQL Server 2000和Access 2003关系型数据库,进行大庆市土地利用规划管理信息系统的设计,实现了基于GIS二次开发技术建立大庆市土地利用规划管理信息系统的建设。大庆市土地利用规划管理信息系统的主要功能包括五个专项功能的应用平台和三类数据库,其中平台包括日常办公平台、会议平台、监督平台、网站平台和系统维护平台;数据库包括主数据库、地理信息数据库和规划网站数据库。主要实现的功能包括用地项目评审,图文一体化查询检索,辅助实现规划的修改,土地文本及相关政策法规查询等。研究表明,大庆市土地利用规划管理信息系统的建立,能够帮助大庆市土地规划管理部门使用信息化的方式对规划成果进行统一的管理,提高建设用地预审等审批工作的工作效率,增加了规划管理人员对规划实施情况的把握。为土地规划顺利实施提供了技术保障,进而为大庆市土地规划更好的服务于大庆市经济发展、社会进步、环境改善提供了帮助。