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政府规模优化一直是学术界和社会关注的焦点问题,亦是公共财政的核心问题。政府规模是否最优,直接影响经济的发展和社会的稳定,同时,政府规模应随社会需求下的政府职能进行动态调整。我国正处于经济与社会双重转型时期,政府职能的重心转变为公共服务、社会管理、民主参与,这与强调人和社会的全面发展、注重机会公平、成果共享的包容性发展理念在目标上是一致的。因此,基于包容性发展视角探讨如何进行政府规模优化并确定最优政府规模具有重要的理论与实践意义。本研究首先从经济增长的可持续性、机会公平、社会福利普惠三个维度构建了包容