基金会是利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人1。基金会能力是基金会依据组织目标为社会公众提供公益物品和服务过程中表现出来的潜能和素质。基金会的能力在实践中具体体现在资金的筹集、项目的运作、财务与资产的管理等方面。基金会能力建设就是对组织依据宗旨和目标，为社会公众提供公共产品、服务过程中表现出的潜能和素质的培育过程。　　经济、政治、文化多方的加快发展，一方面为基金会的发展提供了动力和空间；另一方面也让政府认识到基金会在和谐社会建设中的重要作用。基金会在参与公共服务供给，改变公共管理方式，开展公益活动方面都体现出越来越重要的作用。特别是云南省基金会，由于地理位置特殊，与东南亚多国接壤，在对外交流方面有着特殊优势和作用。但这种作用并未完全发挥出来，在深度和广度上都值得继续开发，这也是基金会自身能力不足的一种表现。因此，探寻基金会能力建设的路径既有理论价值，更有重要的实践意义。　　本文以能力为核心，运用新公共服务理论和治理理论，以云南省基金会为切入点，通过云南省基金会的实证研究，分析影响基金会能力的相关因素，参考国家对社会组织评估的框架，围绕能力建设建立指标体系，并设计出与之相对应的基金会能力现状调查问卷。问卷以组织建设和工作绩效为一级指标，以组织机构、人力资源、财务与资产、公益活动等为二级指标，顺次延伸出多个三级指标。通过SPSS软件对调查问卷的内容进行分析，找出指标变动与基金会能力之间的因果关系，进而针对能力提升提出：提高组织自主性、创新绩效考核与激励方式、规范财务管理、提升项目运作能力和提升组织公信力五个方面的对策建议，希望借此能提高基金会的整体能力水平。