县政建设实验县教育变革研究(1933-1937)——以江宁和兰溪为例

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20世纪30年代的县政建设实验是由国家政权倡导和乡村建设运动促兴,以自上而下和自下而上的探索方式,对县域的政治进行试验性政治活动。江宁自治实验县和兰溪实验县是官办县政实验县,主要探索县政体制问题和乡村社会控制问题,实现对整个乡村的整合。本文选择了江宁自治实验县和兰溪县为研究区域,以1933年至1937年县政建设实验县教育的变革为考察对象,试图以教育史的视角切入,梳理实验县教育发展的整体概况,总结实验县教育变革的特征。论文主要围绕以下四个部分展开论述。  首先,论文考察县政建设实验县的设立背景及概况。国民党政府推行“县自治”受挫,为加强对基层政权的统治,试图建立江宁自治实验县和兰溪实验县,探索县政建设的经验,制定一套行之有效的县政制度。总结改革地方行政及民政、整顿社会治安、复兴农村经济、组织土地陈报以及建设工程的基本概况,分析县政建设实验的特征。  其次,论文围绕实验县的学校教育和社会教育展开论述。在学校教育方面,通过改良私塾、整顿私立小学、确立中心小学学区制和推行义务教育,推动实验县初等教育发展;建立了江宁中学和兰溪县立简易师范学校,促进了中等教育发展。完善师资培训和检定制度,为初等教育提供了师资支持。在社会教育方面,对民众学校的招生、课程和教材进行规定,使民众学校教育制度化和规范化;建立民众教育馆、民众问字代笔及阅书报处、民众运动场、农场及公园等,促进民众社会教育的发展,积极改善了乡民的文化和道德。  再次,论文围绕了实验县的教育行政和财政展开论述。实验县将教育局改为教育科,设视导股、学校教育股及社会教育股。实验县教育经费来源多样,主要以县款为主,其他捐税为辅。实验县合理配置教育经费,对教育经费的使用进行有效的监督和管理,使教育经费能够发挥最大的作用。这些举措,无疑显示了县政实验对教育发展的积极影响。  最后,论文总结了县政建设实验县教育变革的特征,实验县通过“政教合一”的方式,以乡村教育及教师的力量推动政治建设,借助政治的力量推行教育发展;实行“校社合一”,将学校教育和社会教育打成一片,社会教育由小学办理,促进乡村教育的普及。实验县的教育变革既是整个县政改革的一部分,也是推进县政改革、推动乡村建设的积极力量。
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