近年来，一些地方用人单位或雇主不支付劳动者劳动报酬的现象比较突出，大量务工人员被拖欠劳动报酬，严重侵犯了劳动者的合法权益，有的甚至引发群体性事件和诸多社会矛盾，成为影响社会稳定的重要隐患。据立法调研数据显示，2008年以来，有的地方不支付劳动报酬案件呈上升趋势，占全部拖欠工资案件的5％-10％。据调查，不支付劳动报酬案件有以下特点：一是多发于建筑施工、加工制造、住宿和餐饮等劳动密集型行业的个体或中小企业；二是被拖欠劳动报酬的对象主要是进城务工的农民工，属于弱势群体；三是不支付劳动报酬案件情况复杂，处理难度大，一旦处理不当易引发群体性事件，影响社会稳定。此次《刑法修正案(八)》将拒不支付劳动报酬的行为规定为犯罪，即增设了拒不支付劳动报酬罪，可谓“千呼万唤始出来”，但是仍有一些质疑之声，认为拒不支付劳动报酬的行为属于行政法调整的范畴，若直接用刑法规制该问题必将导致其他纠纷解决机制的退化，给现有的司法力量带来很大压力，打击面过大。　　 笔者赞同增设拒不支付劳动报酬罪，在这一前提下，本文拟对本罪的罪名确定进行论证。其次，对增设本罪的必要性从拒不支付劳动报酬行为的社会危害性、增设本罪不违反刑法的谦抑性原则、现行的刑罚体系难以涵盖拒不支付劳动报酬的行为及单设罪名有助于塑就良好的市场秩序四个方面进行了论证。第三，本文立足于我国的刑事立法、刑法理论及司法实践，通过对法条进行解释的方法，对本罪的犯罪构成及量刑情节等问题进行了较深入的探讨，以回应司法实践中认定该罪的难题。