本文将时间顺序和专题研究相结合，从监管机构研究、监管业务研究、监管立法研究三大专题出发，每一专题围绕重点问题展开，在整理归纳前人文献的基础上运用现代经济金融和法学理论进行点评，从中提炼出思想史的线索，归纳出思想演变的基本特征和发展动因。全文框架结构大致分为五章，基本内容概括如下： 导论部分：解释银行监管的内涵，回顾国内外研究状况，说明本选题的学术意义和现实价值，简要提示本选题研究的对象与思路、内容框架、研究方法与特色。 第一章分析中国银行监管制度思想的历史渊源与理论基础，作为下文探讨思想演变的前提。我国建国后30年的银行管理制度蕴涵着银行国有化思想、银行组织机构单一化管理思想、银行信贷集中统一化管理思想和严格管制利率的管理思想，决定了我国银行监管制度思想的历史起点和改革方向，同时西方银行监管理论的引进与传播为我国银行监管制度思想的发展提供了理论借鉴和变革依据，两者的相互交融，催生了改革开放以来具有中国特色的银行监管制度思想。 第二章回顾与评析金融体制改革初期的银行监管制度思想(1979-1993)。在银行专业化改革背景下，出现了设置银行监管机构的初步设想，涉及央行的职能、机构设置、独立性等，以解决银行监管首要的监管主体问题；监管业务的探讨中，产生了金融机构多样化思想、业务交叉和业务综合化思想以及审慎监管思想；理论界还探讨了银行立法的必要性，并提出了初步的立法建议。这一时期，银行监管制度思想萌芽出现，具有鲜明的借鉴性、两重性和不成熟性的特征。 第三章阐述和分析金融体制改革深化期的银行监管制度思想(1994-1999)。随着专业银行向商业银行的转变，一方面，理论界重新认识监管机构的职能和目标、探讨监管机构调整方案以及监管原则，为进一步改进监管机构建设出谋划策，另一方面，监管业务研究进一步拓展，开展了对资本充足率监管、资产负债比例监管、银行内控监管、问题银行市场退出和存款保险制度的探索。与此同时，监管立法思想也在立法性质和立法内容方面取得进展。至此，我国银行监管制度思想在广度和深度上有了进一步的发展，初步形成了完整的银行监管制度思想体系，而追求“形式主义”、偏重技术性模仿是其主要不足。 第四章概括和评价金融改革攻坚期的银行监管制度思想(2000-2004)。面临内部国有商业银行深化改革的压力和外部加入WTO的严峻挑战，银行监管制度思想更为丰富：首先，提出了一系列优化监管机构的对策主张，主要有改进监管体制、重视监管效率和监管监管者的思想；其次，重新审视各种监管业务并提出了完善银行公司治理的主张；第三、检讨我国现行监管立法、要求变革银行法制和协调国际监管立法合作的建议，推动了监管立法思想向国际化发展。这一阶段的思想发展呈现出以竞争效率为导向、强调融合国情特色、倡导市场激励约束、高度重视国际规则的特色，标志着银行监管制度思想发展的深入化、本土化和成熟化。 第五章总体考察中国银行监管制度思想并梳理其理论逻辑。揭示出我国银行监管制度思想从产生、发展到逐步完善的演进轨迹，并从经济学、监管经济学角度探讨其嬗变的原动力，最后，分析银行监管制度思想的特点，提出相关启示和建议。 本文的研究特色在于： 1、研究视角方面。已有的资料文献主要是从国外银行监管理论和实践中寻找借鉴，研究中国银行业监管制度的现实问题，而从经济思想史的角度对我国银行监管制度思想进行全方位的整合和归纳，揭示其发展脉络和内在的演变规律，这种系统研究，目前国内尚未出现。本文的研究正是在这一方面进行了开创性的努力。 2、研究方法方面。不仅综合运用了经济思想史研究中常用的历史分析和比较分析、实证分析和规范分析、辩证唯物主义和历史唯物主义相结合的研究方法，而且借鉴运用金融监管理论及其相关现代经济学理论和法学原理对思想本身及其传承演变进行剖析和点评。 3、研究体例方面。本文以我国金融体制改革的演进为背景，按照时间顺序与专题研究相结合的思路，系统全面地展示了各时期有关银行监管制度的思想成果与实践历程。从理论和实证检验角度对银行监管制度思想及其实践效果进行了比较系统的研究，既阐述评价了思想成果本身，又从实践角度对思想的成败得失进行分析，从中清晰勾勒出我国银行监管制度思想的发展与中国金融体制改革推进相辅相成的关系。 4、研究结论方面。本文抽象概括出银行监管制度思想以市场化、国际化总体发展趋势为核心的历史演变轨迹；从经济学和监管经济学视角揭示了监管制度思想的两大发展动因：第一、监管制度思想是需求诱致、供给推进双向合流追逐效率最优化的特殊商品；第二、监管制度思想的发展取决于社会相关利益集团的博弈；在分析监管制度思想发展特点的基础上获取对未来的启迪和建议。