西藏的公路建设是西藏自治区稳定和发展的基础，但与所有公路同样面对的问题是：公路交通的发展，一方面促进社会经济的发展，另一方面，公路开发不仅大量占用耕地，破坏自然地理环境和生态平衡，而且公路工程施工、营运所产生的废气、噪声，烟尘等，给人类的生存环境带来污染和危害。此次研究的改建公路项目还具有其独特的自然地理、人文环境与气候植被等特点：研究项目所在的阿里地区位于西藏的西北部，该地区湖泊众多，人烟稀少，是藏羚羊、野牦牛等众多珍稀野生动物的乐园。阿里为高大的喜马拉雅山、昆仑山及冈底斯山所围绕，区内高山叠起，湖泊和河流星罗棋布，形成独特而封闭的高原地貌体系和生态景观；人文环境特点表现为具有独特的藏族村落、宗教寺宇、佛塔等藏传佛教文化精髓及藏民族风情的人文景观：全区的气候较为寒冷而干燥，地带性植被为温带草原，属高原植被类型；地带性土壤以亚高山草甸土和高山荒漠草原土等为主。 当前，阿里地区为发展经济，实现“超常规”、“跨越式”发展，把“旅游”作为支柱产业：在开发旅游项目的同时需投资建设大量的公路，如果公路建设的步伐跟不上去，要实现“超常规”、“跨越式”发展将成为一句空话。特别是阿里地区作为“世界屋脊的屋脊”，其生态环境相当脆弱，一旦破坏，很难恢复。所以必须尽量降低建设项目对环境的破坏，保护脆弱的高原环境。在公路建设中，如何与自然环境相协调，既保护自然环境，又发展社会经济，完全走可持续发展之路，也是21世纪环保的一项十分紧迫的课题。 作者结合国内外研究经验和发展趋势，研究了阿里地区公路建设的特点，并以G219线巴嘎至普兰段公路改建项目为例研究了在建项目对自然环境的影响： 1．项目建设对生态环境影响较大。主要是取弃土场大量的土石方开挖、运输造成植被的破坏，使原本就脆弱的生态系统更加脆弱并可能引发新的地质病害，对道路畅通和行车安全造成危害，也会加重水土流失，破坏沿线原有的景观。 2．项目建设对大气、声环境和地表水的影响不大。对大气的影响主要是土石方运输、筑路过程中造成的大气中固体悬浮物含量的增加；西藏地广人稀，项目建设对声环境的影响较小，主要体现在对环境敏感点的影响上；对地表水的影响主要是施工机器的油污和施工人员产生的生活污水可能进入地表水造成污染。 3．项目运营期区域环境会面对可能而来的旅游经济发展带来的环境压力。主要是鉴于项目经过景区内两湖的重要景观价值和公路经过区域内具有独特的地质地貌环境保护目标以及特殊的藏佛教人文环境特殊保护目标等，会受到通车之后日益增加的旅游发展所带来的不利影响。针对以上这些可能产生的影响，本文在工程分析、环境质量现状及环境影响预测与评价等方面进行了研究，提出减缓不利影响的对策措施： 1．沥青集中拌合，沥青烟达标排放。出入装料的道路、施工便道应经常洒水，以减少粉尘污染，在有条件的道路两侧进行绿化。粉状材料应罐装或袋装，土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布。 2．施工后要进行清淤，筑路材料堆放场地不得设在河流、湖泊等水体附近，堆放应设蓬盖，必要时设围栏，固体废物应及时清运至允许放置的地点或依有关规定处理。尽量选用先进的设备从而减少含油污水的产生量。加强营运期公路的管理，保持路面清洁，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染。 3．施工营地、料场、材料制备场地应远离环境保护目标和敏感点，合理安排施工活动，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。注意选用效率高、噪声低的机械。 4．合理安排施工时间，应避开雨季，并在雨季来临之前将开挖回填土方的边坡排水设施处理好。在有雨水地面径流线处开挖路基时，应设临时沉淀池。对道路边坡需做防护，填方路基采取路堤边坡防护，挖方边坡设矩形排水沟。公路沿线还应用当地的植被种进行恢复和绿化。 5．植被恢复以自然恢复方式为主。建设过水涵洞，工程建设对农田的占用要采取补偿措施，农田被临时占用后应及时恢复。禁止猎杀高原野生动物，不得随意布设取料场，保护渣场原有植被以便施工结束后弃土场恢复之用。 6．尽量减少深挖方和高路堤填方，减少破坏草地和裸露面积。对于路基边坡、桥梁工程的引桥部分、砂石料场要及时通过植被恢复措施加速路基边坡植被的自然演替过程；尽量多采用植物防护措施，要与周围自然景观协调。 7．项目运营期间针对神山圣湖中的两湖景观，建议运营期时在两湖周围设置警示牌，建立相应的两湖景观管理局加强管理与研究。对特殊的地质地貌环境保护目标建议开展系统的地质地貌遗迹调查，对现有的地质地貌遗迹进行评价，实行合理保护。运营期时应在科加寺寺庙旁树立醒目的界桩与标志牌，建议相应的旅游管理部门、文物保护部门加强对科加寺的管理、保护等措施。 8．通过探讨建设神山圣湖生态旅游区来协调当地脆弱的生态环境以及阿里地区旅游经济发展间的矛盾。