近年来,出于进一步助力经济发展的目的,我国越来越多的中心城市开始致力于总部经济的培育与发展,即通过外部总部企业的引进以及生产基地在周边地区的布局带动区域经济的协调发展。从本质上来说,总部经济的发展既可以看作是企业基于资源优化配置原则下在中心城市的自发集聚,也可以视为中心城市招商引资的客观结果。广州作为我国总部经济发展水平最高的中心城市之一,其总部经济的稳定发展不仅得益于良好的经济发展基础与优越的地理位置,更与来自政府政策的扶持与引导具有密不可分的联系。从某种意义上来说,政府作用的发挥是广州市总部经济得以快速发展的核心动力之一。在此情况下,研究广州总部经济发展中的政府作用不仅有利于进一步助力广州市总部经济的发展,也为我国其他城市更好地发展总部经济提供经验借鉴。本文首先论述了总部经济与政府职能,运用中国特色社会主义经济理论,新公共管理理论与产业聚集的相关理论基础,其次就广州市总部经济的发展现状以及政府在总部经济发展过程中发挥的作用进行了归纳与总结。在此基础上,本文着重分析了广州市政府在推动总部经济发展过程中的问题并以此为依据提出了相应的优化建议。最终本文得出以下几点发现:一、近年来广州市总部经济在保持稳定发展的同时,也面临着总部经济质量不高、与北京及上海存在显著差距的问题;二、广州市政府通过政策激励、总部企业资格认定等多项措施的综合运用,有力提升了广州市对于外部总部企业的吸引力,也增强了本地总部企业立足广州发展的稳定性;三、广州市政府在推动总部经济发展的过程中,相较其他城市案例存在政策支持力度相对较弱、政府在引导企业与高校科研机构研发投入效果不好、人才激励培养引进力度不足,政策落实不到位等问题;四、出于进一步发展的需要,广州市政府应当切实弥补自身存在的各项短板,从而实现政府作用对总部经济发展的有效服务。