【摘 要】
：
中国正迈入老龄化社会，随之带来一系列问题，其中养老问题首当其冲。截止2018年底，年龄在60岁以上人口占比达到11%，1.5亿人。庞大的老年人群体面临着养老问题，而我国养老服务才刚刚起步，养老机构匮乏、医疗供给不足、养老机构服务单一等问题日趋严峻。而政府公共财政支出用于负担全部养老费用是不现实的，亟待找到减少政府财政负担，又能解决养老问题的办法。2014年起PPP项目这种私人机构参与公共事业建设的
论文部分内容阅读
中国正迈入老龄化社会，随之带来一系列问题，其中养老问题首当其冲。截止2018年底，年龄在60岁以上人口占比达到11%，1.5亿人。庞大的老年人群体面临着养老问题，而我国养老服务才刚刚起步，养老机构匮乏、医疗供给不足、养老机构服务单一等问题日趋严峻。而政府公共财政支出用于负担全部养老费用是不现实的，亟待找到减少政府财政负担，又能解决养老问题的办法。2014年起PPP项目这种私人机构参与公共事业建设的融资方式在我国快速发展。交通运输和市政工程在PPP项目中占比较大，医疗领域因其行业专业性强，操作性复杂、利润等因素，吸引力较低。但是PPP模式带来的缓解政府财政负担、提供更优质的公共服务等益处在项目中都有充分的体现，本文通过研究PPP模式在医养结合领域的应用，探索该模式在医养结合领域向更深度和更广度的发展。
本文对PPP、医养结合等概念进行解读，分析公共产品理论和新公共服务理论在医养结合领域的运用。介绍了PPP模式在公立医院医养结合领域应用的现状，通过具体分析研究在不发达地区内蒙古通辽市，PPP模式下公立医院D医院医养结合项目的实际应用情况，发现存在地方政府推进速度慢、社会资本参与率低、政府缺乏有效监管等问题，分析原因，进而提出规范PPP运作模式、激活社会资本、加强监管严控风险、加快PPP项目立法等对策建议。以期通过具体案例分析，对不发达地区此类项目的应用提供一定经验，对医养结合领域的PPP模式应用可持续多元化发展提供新思路。
其他文献
当今，我国高等职业教育发展迅速，河南省作为人口大省，随着高等教育大众化进程的加快，高职教育数量、规模得到大幅度提升，原有的内部体制很难适应发展的需要，因此，高职院校内部治理模式迫切需要改革。党的十八届三中全会对高校提出了“以管办评分离为重点，扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构”的时代命题，教育部也于2015年发布《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》，明确了管办评分离的行动
公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的一项基础性工作。近年以来，在公务员系统内，平时考核作为一种新的绩效考核形式，逐渐显现出其重要作用，在越来越多的政府部门得到推广和应用。税务系统作为国家垂直管理、拥有80万税务干部的一支公务员队伍，在平时考核工作上做了许多积极的探索与努力。自平时考核工作在税务系统中开展以来，虽然取得了一些成效，但同时暴露出了重视程度不够、评鉴测评人情化、程
改革开放以来，中国经济社会快速发展，城镇化速度逐步提升，城镇化率从1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城市快速发展，交通拥堵、环境污染、秩序混乱等城市病也随之而来，城市内部人口、车辆的数量流量不断增加，城市交通压力持续增大，大力发展城市公共交通成为治理城市拥堵、改善公众出行条件的重要手段，同时，科学合理规划城市公共交通系统，建设公交导向型城市成为未来城市发展的重要导向。但是，城市公
我国公务员行政管理体制改革以来，自上而下逐步建立了一系列管理制度，特别是2002年国家人事部出台了第一个关于公务员行为的《国家公务员行为规范》，对公务员能力提出了不同侧面和层级要求。事实上，这些能力要求一定程度上促进了公务员队伍建设，带动了整个队伍能力的不断提升。但是，在公务员管理过程中始终存在“能力建设标准难、能力实现评价难、能力发挥提升难”的问题。就全国税务系统而言，在新时代背景下，国家税务总
航空运输产业随着我国社会经济的不断发展在经济社会发展中扮演着重要的战略性角色，航空运输作为一种交通运输方式，在促进产业结构调升级，改善投资环境，带动地方社会经济发展方面有着突出贡献。在全球经济放缓，我国经济面临下行压力的大背景下，各省市都迫切需要探寻经济发展的新动能，很多地方出台了包含财政政策在内的系列政策将航空运输产业纳入引导其他产业协同发展的战略性产业，在国家扶持政策的基础上采取各种地方性财政
2019年2月，十九届中共中央政治局第十三次集体学习会议提出，深化金融供给侧结构性改革，推动金融业高质量发展，这是继党的十九大提出中国经济由高速增长转向高质量发展阶段后，首次提出推动金融业高质量发展。 长期以来，金融管理一直作为中央事权，地方政府对于促进金融业发展以服务保障为主。2017年7月，第五次全国金融工作会议再次指出，金融管理主要是中央事权，地方政府按中央统一规则，强化属地风险处置。金融
企业社会责任关系到众多的利益相关者的切身利益，因而它是个历久弥新的话题。多年来，企业社会责任问题一直受到众多专家学者、政府及社会的广泛关注。在我国，国有石油企业是国家经济的核心主体，其履行社会责任对国家经济和社会发展具有重大影响。当前我国国有石油企业在履行社会责任的过程中，存在什么问题？应该履行哪些社会责任以及该如何履行？作为利益相关者之一的政府又该如何推动国有石油企业履行社会责任？本文将以中化石
随着社会经济的发展，城市化进程的不断加快，城市的规模不断扩大，位于城市边缘的农村逐渐被城市所吸纳，成为城中村。城中村是我国城乡二元经济结构的特有产物，既兼顾了城市的部分社会职能，又保留了原有的农村生产生活方式。为顺应城市的发展，各大城市开始进行城中村改造，随之而来的城中村改造拆迁安置补偿问题逐渐成为社会关注的热点。处理拆迁安置补偿问题，是完成城中村改造，提升城市竞争力的关键所在。 本文以广州市杨
在当今中国特色社会主义新时代，农业农村发展的好与坏已关系到中国社会的发展，为了实现全面建成小康社会的目标，夯实社会主义现代化基础，加快农业农村发展进程，重视“三农”问题事关重大。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并对“三农”工作作出了全面部署，突出强调要以“三农”工作为总抓手。在此背景下，为了适应新时代的发展，解决社会的主要矛盾，提升农民综合素质增加收入，促进农村经济发展
在政府对村镇银行进行改革创新与发展以及在监督管理工作上高度重视的背景下，村镇银行在新型农村经济金融机构中已成长为一股“中坚力量”，有效解决了深化金融供给侧结构性改革，专业服务“三农”、“小微”的关键问题，更加有效弥补了农村金融市场主体角色，激发农村金融供给,逐步补充、完善农村金融机构的组织体系。强化并提高政府属地监管部门对村镇银行监督与管理的有效性，引导并推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配