循环经济是相对于传统经济而言的一种新的发展理念,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。生态工业为工业的可持续发展、为循环经济提供了新的思路,生态工业园是生态工业的重要载体,它是依据循环经济理念和工业生态学原理设计建立的一种新型工业园区。园区通过物流或能流传递,把不同工厂或企业藕和连接,形成资源共享、副产品互换和废弃物循环利用的工业共生体。　　 包头作为内蒙古自治区最大的工业城市和我国重要的工业基地,经济增长在很大程度上依赖资源的高消耗实现的,这种经济增长方式对资源和生态环境产生巨大压力。如何推进包头循环经济是包头目前所要面临的问题。由于我国对循环经济的研究刚刚起步,循环经济实现的经济机制和体制还处于探索阶段。目前,包头市政府高度重视发展循环经济,以生态工业园区作为发展循环经济的突破口,先后建立了包铝生态工业园区与包钢工业生态园区,并出台了一系列的优惠政策和管理措施。通过几年的管理,在生态工业园区发展方面取得了一些成就,但还存在许多问题。笔者通过深入分析后现存的问题是两个方面造成的,一是由于当地政府在出台的政策方面存在许多不合理之处,二是当前国家并没有创造一个适于生态工业园区健康发展的政策环境。因此,本文在研究、总结国内外发展生态工业园区的理论和实践的基础上,深入分析了包头市生态工业园区自身发展特征与现状,从政府介入的角度,提出了包头市促进工业生态园区发展的政府管理的政策与措施。