由于城市化建设导致人口密度增加和土地利用性质变化,改变了地表和地下径流形成条件。同时城市经济社会发展,水资源需求量增大,污水增多,对水环境产生重要影响。这些自然和人为因素的不利变化,产生了城市水资源紧缺、水环境污染以及城市洪水灾害等所谓的城市三大水问题,严重制约着城市的发展、影响着生存环境质量、威胁着人们的生命和财产安全。按照新时期治水思路的要求,进行城市水生态系统保护与修复工作,通过水资源的合理配置和水生态系统的有效保护,维护河流、湖泊等水生态系统的健康,对于实现人与自然和谐共处具有重要意义。　　 广州市番禺地处珠江出海口,四周江环水绕,境内河流众多,水系发达,素有“岭南水乡”之称。由于历史原因,番禺也重复一些发达国家(地区)在经济快速发展阶段,“先生产、后生活”,甚至“为了生产可以牺牲生活”的现象,忽视了水域对改善城市生态、美化城市环境的重要性,水域的生态功能受到破坏。河道缩窄、水域面积大量减少。河涌淤积、水体污染较严重,造成水质性缺水。缺乏堤防、河涌的规划控制线,人文与景观环境较差。随着番禺经济建设和城市进程的快速发展,特别是南沙经济区和“南拓”战略的加快实施,城市型水灾害加剧、水环境恶化和水资源短缺等问题已成为番禺面临的重要水问题。　　 水生态是重要的由地方政府提供的公共产品,必须由地方政府主导建立水生态保持的指导思想、结合本地城市化过程中水生态存在问题及原因,通过制定合理可行的目标、提供充裕的资金保证、进行绩效考核来落实责任,同时由全社会公众的监督来实现目标。由于各地气候、地貌和水文条件的千差万别,和经济发展模式不同,体现在水生态治理上也有差异。本文根据番禺的水生态现状及存在问题,以科学发展观为指导,结合公共管理中的公共决策理论、系统理论、绩效理论为基础,以调查研究为主要方法,借鉴国内外的经验,利用番禺得天独厚的自然条件,达到修复水生态的目的,支撑经济社会的可持续发展,实现人与自然的和谐。　　 基于城市水生态系统的生态学理论,建立了“水安全、水环境、水资源、水景观、水文化”系统的建设模式和“规划、整治、管理”三位一体的行动策略的指导思想,构成了现代城市水生态保持的有机整体。以番禺水生态保持为例。根据番禺城市化进程中水生态保持存在的问题及成因,从规划和建设策略要求,在综合分析基础上确定了番禺水生态保持的行动策略,包括提高规划协调和对水的定位、明确行业职责及关联性、强化政策法规建设、建立长效管理体制、建设公众参与机制等,为番禺水生态保持技术措施实施和功能发挥提供保障。　　 本文提出的番禺城市化进程快速发展和水系特别发育地区水生态保持对策与措施研究,研究问题具有一定复杂性,同时具有较好的代表性,对其他地区水生态保持具有重要参考价值。