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制度是理解历史的关键,是现代化变革的重要因素之一。实践表明,制度变迁的成效直接关系着现代化进程的兴衰成败。盐政管理制度历来是中国经济史研究中的重要问题,而盐运销制度又是盐务管理机制的基干,其改革与进步在相当程度上能够反映中国盐务的现代化进程。1927-1949年南京国民政府时期是中国向现代化过渡的一个重要时期,在此期间,盐运销管理制度的改革成效显著,但改革也遭遇到了很多困难。考察分析南京国民政府时期中国盐运销制度的变迁,具体地展示这一过程的复杂与艰难性,有助于我们深化对中国现代化论题的理解。