当前，跨国企业和大量外资的进入，给黑龙江省经济发展带来了新的契机，发挥了积极的作用。但是，由于政府在外资促进工作中定位不准确，尤其是在具体的招商引资的活动中主动唱“主角”，甚至包揽招商引资的全过程。这表现在政府引资目标多元化，各地方政府之间引资博弈、盲目攀比，只重前期招商，忽视后期管理等，由于政府的角色“错位”，留下了许多难以治愈的后遗症。因此，本文提出，在招商引资活动中，黑龙江省政府部门应该转换角色，有所为有所不为，让企业在市场中扮演主角，但政府要发挥龙头的作用，在项目规划、政策制定和环境改善上发挥优势，大力推动引进外资工作的发展。　　全文由四部分内容组成。文章的第一部分，对黑龙江省在外资引进工作中政府的作用进行综述。论文从经济学的角度诠释政府的作用和具体职能入手，介绍了国外政企关系中的地方政府角色及黑龙江省需要借鉴的经验。在第二章，首先是外商投资企业在黑龙江省经济发展中的作用举足轻重，外资的引进给黑龙江省经济注入了新的活力。但是黑龙江省在利用外资工作还存在一些问题，这和黑龙江省各级政府在外资引进工作中扮演的角色有直接关系。分析了黑龙江省各级政府角色“错位”现象及该现象存在的深层次原因在第三章中论文分别对黑龙江省引进外资给国有企业、民营企业带来的影响，然后全面具体的阐述了政府的应采取的办法和举措。第四章对黑龙江省政府角色定位进行了深入论述。首先在经济职能和公共职能定位分析的基础上，提出外资促进工作的要求和思路，论文从宏观层面提出了让企业在引资中唱主角、全省一盘棋思想，在微观层面，提出了要进一步完善投资硬环境和软环境，并做了具体的目标规划和安排。