离退休干部是我国老龄人口中的一个特殊群体,他们在缔造新中国、捍卫新中国的艰苦斗争中,在建设新中国、发展新中国的伟大征程上,建立了不可磨灭的历史功劳,发挥了中坚和骨干作用；他们是人民共和国的奠基者、社会主义事业的建设者、改革开放和社会主义现代化的开拓者。党和国家领导人历来重视离退休干部工作,强调离退休干部是党和国家的宝贵财富,是我们党的重要执政资源,是全面建成小康社会的重要政治力量,要全面做好离退休干部工作。随着我国老龄化社会的加剧,中央国家机关离退休干部队伍正发生着深刻的变化,离休干部整体进入“双高期”(高龄、高发病期),退休人员数量不断增加,“空巢”、独居、失能半失能、生活困难离退休干部比例越来越大,高龄化也使得养老服务、医疗保健、精神慰藉等需求更加凸显,而封闭又分散的单位养老模式已满足不了离退休干部的需求。近几年来,建立个性化的养老保障制度的呼声越来越强烈。本文通过分析国内和国外公职人员养老保障方面的研究现状,阐释了离退休干部、中央国家机关离退休干部、养老保障、中央国家机关养老保障等名词的含义,回顾分析了社会保障理论、多元福利理论和马斯洛需求层次理论,分析了中央国家机关离退休干部养老保障现状、存在问题和产生这些问题的原因,介绍了国外公职人员养老保障的现状及可供借鉴的经验,并从完善法律法规和保障机制、建立多层次养老保障体系、提高中央国家机关离退休干部社会化管理程度、建立政府购买服务制度四个方面提出了具体的建议和实施措施。