农村养老保障是关系到我国农村社会和谐稳定的重要问题，在我国城市社会保障体制不断完善的背景下，农村养老保障问题逐渐成为社会各方面关注的焦点。许多学者从经济学、管理学等角度出发提出解决实际问题的对策和方法，农村养老保障问题的解决需要具体法律制度的建构来保证这些建议得以有效实施，而科学有效的法律制度的建构离不开正确的法学理论做指导。本文从法理学的视角出发，分析了社会变迁对我国农村养老保障的影响，阐明了不同经济社会条件下的农村养老模式，提出以权利、正义、公平、秩序作为农村养老保障制度的基本法律价值，理顺了我国农村养老保障制度的法律关系，明确了不同权利义务主体间的法律关系，从价值理念和制度设计的层面深入剖析了我国农村养老保障制度的现状、问题及成因，在此基础上提出了完善制度的具体构想，从法律原则、立法层次、基本制度、实现模式等方面构建了一套较为完整的农村养老保障制度体系，为复杂多变的现实情况提供合理可行的法律依据，确保农村养老保障的有效实现。　　 本文综合运用了价值分析、实证分析、历史分析等研究方法，从价值理念和制度设计的层面分析我国农村养老保障制度的发展历程和现状，运用相关法学理论对农村养老保障制度建立的可行性和必要性进行了论证，对农村养老保障制度的完善提出了自己的见解。