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恐怖主义与国际反恐合作,是当前国际社会各种政治势力(包括主权行为体和非主权行为体)开展合作与斗争的一项非常重要的内容。惟其具有很强的现实意义,因而这方面的理论探讨研究就更具有一定的学术价值。
本文在总结国内外学术界研究成果的基础上,试图从理论学术前沿的角度,对恐怖主义的全貌进行一番系统的和综合性的研究探讨,其中包括对恐怖主义一些基础概念的界定、分类划分、基本特征、历史成因、理论范式、原因分析、发展趋势、对国际政治格局的影响走向,以及国际合作和应对措施等,进行专门化的系统性研究,并对当前开展的国际反恐合作提出自己的一些新见解。
论文取名“恐怖主义与国际反恐合作新思维”,顾名思义中心内容有两个,一个是“恐怖主义”,一个是“国际反恐合作新思维”。本文全文共分九章,前六章重点集中在对“恐怖主义”的分析和研究上,后三章重点集中在对“国际反恐合作新理念”的分析和研究上。
在前六章的对“恐怖主义”的分析上,本文提出了有别于他人的恐怖主义定义:“使用或主张使用无规则的暴力或技术手段,或是袭击平民和或是袭击公用设施,以图达到政治目的的一种行为与社会思潮”,认定恐怖主义不仅是一种政治暴力行为,更是一种社会思潮;还对自杀性恐怖主义、恐怖主义的类型和划分、恐怖主义的历史与发展历程、恐怖主义形成的机理及理论解释等论题进行了较系统的理论探索,分析了伊斯兰原教旨主义与恐怖主义的关系;而且,还根据论文作者本人在国外调研掌握到的大量翔实的第一手资料,揭示了境外“东突”,恐怖分子是“国际恐怖主义的一部分”的本来面目,并分析和预测了它们未来的发展趋势,提出了中国反对东突恐怖势力的若干建议。
在后三章的对“国际反恐合作新理念”的分析上,本文仔细分析了国际政治格局因注入进反恐成分或因素而形成的新变化,或称国际反恐合作新格局;认为“9.11”事件后,恐怖主义的威胁与反恐合作已日益成为影响国际关系的一个重要因素;它逼迫国际社会不得不重新思考许多传统战略观念和新的战略思维,逼迫许多国家尤其是以美国为首的西方大国不得不重新调整国际关系和出台新的安全防范政策。而且美国借助反恐大力推行美式新秩序将对现行国际关系准则提出严重挑战,已引起国际社会的高度警惕。针对当前国际反恐合作存在的一些问题,本文作者提出,反恐合作需要国际治理,但弱化主权国家政府的全球治理理论不适合反恐合作现实。为此,本文还提出,应对恐怖主义新挑战必须开展情报战,斩断恐怖主义组织筹措资金的渠道,以及采取其他诸如建立国际反恐特种部队和在社会民众当中筑起一道公众战胜恐怖袭击的心理防线等新型战略。