浙江省家庭农场适度经营规模的实证研究——以余姚、临安两市葡萄种植类农场为例

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随着市场经济体制的不断完善,技术水平的不断提高,家庭联产承包责任制下引发的农地细碎化经营、土地利用率低下及小农户难以对接大市场等矛盾开始呈现。鼓励农地流转、推行农地适度规模经营的观点得到许多学者的认可,且政府的一些政策文件也引导着农地朝规模化经营变迁。2013年中央一号文件“家庭农场”概念的首次提出,既指明了未来农业的发展方向,也引发了全国家庭农场的火热开展。家庭农场强调土地的规模化经营,但过于盲目地扩大农地经营规模反而会引发效益降低,“经营规模究竟多大才合适”成为了大家关注的焦点。为了不单纯“以规模论英雄”,既“适度”又避免“一刀切”,科学合理地确定家庭农场的经营规模就显得尤为重要。  本文以浙江省40户葡萄种植类农场为研究对象,从农场主这一微观视角出发,运用数据包络分析方法中CCR、BCC、SE-DEA三个模型测算家庭农场总体生产经营效率、纯技术效率和规模效率,探讨农地经营规模与绩效的关系,判断农场的有无效率与规模所处区域(递减、不变、递增),评价并分析农场规模与相对应效率值的排序规律,由此来确定农场的最佳适度经营规模。研究结果表明,从效率值来看,目前农场经营中在整体上仍未摆脱粗放式的生产经营方式,依旧主要依靠增加生产要素的投入获得更多的产出;从冗余量来看,农地投入在农场中的冗余最为严重,是造成农场非效率最主要的原因,其次是劳动力的冗余;从农场经营的规模报酬来看,葡萄种植类农场的经营规模总体偏小,存在很大的规模提升空间。此外,通过超效率DEA模型对所有农场进行进一步测算与分析,得出规模区域在25-35亩的农场为葡萄种植类农场的最佳适度规模。  基于以上研究结论,本文提出三条相关的政策建议。一、完善城镇化供给制度,建全土地流转机制。二、加强职业农民培训力度,提高农场主综合素质。三、进一步完善扶持政策,引导农场规模化经营。
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