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目前我国的社会保障制度特别是养老保险制度的建设仍围绕着国有企业改革开展，我国企业职工基本养老保险制度在具体的实施过程中暴露出一系列的问题：企业逃、避费现象严重，空账规模加大，政府财政被动补偿欠账等，这些问题使现行制度因资金短缺而面临着严重的支付危机。
本文试图从国有企业的角度，用实证分析和比较分析的方法，在分析国有企业参与养老保险制度建设现状的基础上，梳理当前我国社会养老保险制度建设中的现实问题，并对我国养老保险制度建设提出若干政策建议。