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基本公共服务均等化已成为国家经济发展到一定阶段后公共服务领域的改革目标,成为政府和社会关注的焦点。基本公共服务均等化构建和谐社会的长期目标,现阶段主要是指教育、公共卫生、社会保障等方面的服务,从财政支出的角度来看,保障基本公共服务均等化的财政支出口径,主要包括教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、农林水事务、城乡社区事务八个方面的支出。
本文将区域性公共服务均等化作为基本公共服务均等化的重要内涵,结合广州市近年来的社会经济发展实践,对广州市财政支出结构进行多重分析,提出相应的措施和建议,以期对优化广州市公共财政支出结构提供参考。第一部分阐明选题的目的和意义,综合相关文献研究成果。第二部分对论文的核心概念进行界定,详细论述财政支出结构的含义及要素,基本公共服务均等化的概念、内涵和评价指标,指出基本公共服务均等化的财政责任。第三部分为广州市基本公共服务财政支出结构实证分析,通过对基本公共服务财政支出的数据分析,考察广州市财政收支状况与基本公共服务支出结构的特点和关系,揭示广州市财政支出结构存在的主要问题。第四部分在实证分析的基础上,提出广州市财政支出结构优化的政策建议。