中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”既是对我党改革开放以来实践经验的总结，也是实现全面建成小康社会的迫切要求。在我国，资源型城市为国内经济社会发展提供了大量宝贵的物质资源，创造了大量的物质财富，但一些资源型城市进入枯竭期后却逐渐成为一个严峻的社会问题。要实现2020年全面建成小康社会目标，就必须加快资源枯竭型城市的转型包括经济转型、城市转型、产业转型、社会转型、民生转型等，在这其中政府作用的发挥就显得尤为重要。　　广西贺州市平桂管理区于2011年11月被国务院批准列为全国第三批资源枯竭型城市，从此迈入了转型发展的快车道。同其他资源枯竭城市一样，在转型过程中贺州市平桂管理区存在着产业升级困难、经济发展缓慢、生态环境破坏、社会问题复杂等一系列问题。因此，如何推进转型、实现腾飞、解决问题是当地政府及各相关部门必须思考的问题。　　本文试图以广西贺州市平桂管理区为例，通过借鉴国内外资源枯竭型城市成功转型的典型案例，从“五大发展理念”中的绿色发展这个视角，分析研究平桂转型的现状、出现的问题及问题产生的原因，从政府作用发挥方面进行研究和探讨，推进政府职能转变，促进各项政策落地生效，找出促进资源枯竭型城市成功转型的相关对策。