随着城市的发展和社会主义市场经济的建立，如何在传统的政策、法规手段基础上，利用各种经济手段来管理环境成为政府工作的一个新的方向，这也是一个必然趋势。将国际上先进的环境经济学理论、方法与上海的实际情况进行有机的结合，使经济手段作为上海环境管理的重要工具，使上海的环境管理进一步与国际接轨，已经成为环境保护工作的迫切需要。 本文以水污染物排污权交易为对象，以环境经济学理论为基础，通过国内外实例的介绍，对上海开展排污权交易进行了分析，其目的在于找出问题，提出对策，为上海在环境管理的领域找出新的思路。 本文共分为六个部分。第一部分着重介绍了涉及排污权交易的有关环境经济学方面的理论；第二部分总结了国内外开展排污权交易的实践，包括排污权交易的政策发展以及水污染物排污权交易在世界各国的开展情况；第三部分详细探讨了上海市利用排污权交易进行环境管理的实践，包括试点工作的背景、过程、以及试点的结果；第四部分对上海市全面开展水污染物排污权交易的方案提出了研究方案，其中包括基本原则、主要组成、主要实施步骤；第五部分分析了上海进一步推广水污染物排污权交易存在的问题；第六部分就现存的问题，提出了相关的政策建议。