土地整理项目新增耕地测算方法研究

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新增耕地是土地整理项目的主要目标之一,对土地整理工作顺利开展具有重要意义。在土地整理项目中,确定新增耕地有效面积尚缺乏统一测算方法的支撑。如何科学、准确地测算新增耕地面积成为了土地整理工作中的关键性环节。研究分析了我国当前土地整理项目中应用的几种新增耕地测算方法,包括耕地整理系数法、综合平衡法、基础设施用地法、测量法、典型抽样法等。针对这些方法各自的特点和适用范围,结合近年来土地整理项目新增耕地测算实际工作经验,本研究选取广东省陆河县上护镇和汕尾市城区红草镇土地整理项目作为案例,分别应用综合平衡法和基础设施用地法对两个项目新增耕地面积进行测算并对结果进行对比分析,得出以下主要结论:   (1)研究通过对两个项目分别应用综合平衡法和基础设施用地法进行新增耕地测算和结果分析,测算结果表明;基础设施用地法测算结果较为精确可靠。   (2)陆河县上护镇土地整理项目建设规模为194.248hm2,由综合平衡法测算新增耕地面积为7.420hm2,新增耕地率为3.82%;由基础设施用地法测算新增耕地面积为6.004hm2,新增耕地率为3.09%。   汕尾市城区红草镇土地整理项目建设规模为481.249hm2,由综合平衡法测算新增耕地面积为56.253hm2,新增耕地率为11.69%;由基础设施用地法测算新增耕地面积为53.730hm2,新增耕地率为11.16%。   两个土地整理项目新增耕地率均大于3%,表明土地整理成果均符合国家土地整理项目管理办法要求。   (3)研究选择的两个土地整理项目案例所在区域主要地形地貌分别为丘陵和平原,项目地点的选取具有普遍性和代表性,研究采用的基础设施用地法能满足丘陵和平原地区土地整理项目新增耕地面积测算。   (4)研究采用基础设施用地法吸收借鉴了几种通用方法的长处,具有一定的理论科学性、实际可行性和可操作性,既细化计算过程,保证计算结果的精确度,又与实测图件紧密结合,具有较好的理论基础和实际成果基础。该测算方法已实际应用于近年来多项土地整理项目,对土地整理项目新增耕地测算有一定的借鉴和参考意义。
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