健全司法责任制是现阶段深化司法改革的核心内容之一,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求承办检察官对案件要终身负责,而且出现错案一定要追究案件相关人的法律责任。近年来,检察一体与检察独立有关问题已引起广大学者的关注,国内对检察制度和检察理论的研究也很多,不少论著也都涉及到了对检察指令法治化的研究。长期以来,我国的立法规定中没有明确对检察指令的行使范围和行使程序进行体系化规定,只是散见于相关的司法解释。在立法层面,《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》等规范性文件中,对于上级检察官指令下级检察官的具体条件、范围和程序没有明确的规定,存在滥用检察指令的风险。在司法实践层面,上级检察长在对下级检察官办案进行指挥监督时存在口头指令、暗示指令等现象,可能会阻碍案件承办人依法办案,对案件当事人而言亦恐有失公允。因此,需要厘清检察指令权的概念和功能,在立法和司法实践中确立明确且具有可操作性的标准及程序内容。鉴于此,本文以司法责任制改革为契机研究检察内部指令权,既有跟紧学术热点、参与学术讨论的理论意义,同时也有结合立法动态、参与立法讨论的实践意义。本文的核心观点是:规范我国检察内部指令权有赖于两方面,其一是确定检察官在什么范围内可以独立行使职务,在什么范围内应当遵守上级的指示、命令;其二是行使检察内部指令权时应遵守的程序。前者表现为以法定主义和客观义务为理论基础,规定检察内部指令权的行使界限;后者表现为规定书面附理由、异议通道等程序性内容以辅助检察内部指令权实体规制发挥作用。从实体和程序两个方面对检察内部指令权的行使进行规范,有助于在理论层面讨论检察官的独立性问题的同时,推进司法实践中检察内部指令的规范行使,另外,也有助于防止我国检察一体化改革进程中出现过分强调上命下从的极端化倾向。本文正文分为四个部分:第一章分析检察内部指令权的概念、特征以及功能;第二章分析我国检察内部指令权之现状及存在的问题;第三章横向比较域外关于检察内部指令权的行使及其界限的规定;第四章讨论构建我国对于检察内部指令权的实体及程序规定的内容,包括完善检察内部指令的立法规定;确定检察内部指令的范围;规范书面附理由式的检察指令;设置检察指令异议机制;建立完善的事后监督机制。