突发公共卫生事件是在某一时间突然发生的、危害公众生命健康安全的事件,其具有不可预测性和公共危害性,如果处置不当便会对公众的生命健康和社会经济秩序造成严重威胁。为了有效应对突发公共卫生事件,一套完整、高效的应急法律制度是必不可少的。在这其中,信息发布制度的设置和完善显得尤为重要,这一程序决定了能否在事件暴发的初期就引起足够的重视并迅速部署应急措施,从而尽可能减少事件所带来的危害后果。因此,本文从突发公共卫生事件的实践出发,结合相关理论,以现有法律规定内容为依据,通过横向和纵向对比,揭示当下突发公共卫生事件信息发布制度所面临的主要问题和原因;以行政法基本理论为基点,从应然和实然角度进行论证,得出信息发布的合法性和重要性;最后,对整个信息发布的法定程序进行梳理、比较和分析,提出相应的完善对策。本文共分为三个部分:第一章主要从具体突发公共卫生事件的案例展开,结合理论,阐突发公共卫生事件的相关概念和特点,对突发公共卫生事件进行定性,由此揭示出信息发布程序在应急措施中的重要性。此外,还对我国现行的与突发公共卫生事件信息发布法律规范进行了大致梳理,概括其中有关信息发布的内容。第二章是对我国现有的突发公共卫生事件的法律规范内容和实际运行进行具体分析,分别从信息发布的主体、程序出发,找出其中的缺陷和不足。首先是法律规定中存在的问题,现有的法律规范不仅彼此之间的规定存在冲突,信息发布主体的设置层级较高,忽略了对现实情况的考虑;其次,信息发布的程序也只是简要规定,缺乏具体的指导措施,监督和责任机制的不完备更是为有关主体推诿责任提供了借口;最后,在信息发布的实际运行过程中,也存在发布滞后、发布渠道单一、忽略信息的互动与反馈等问题。第三章是完善我国突发公共卫生事件信息发布法律规范的建议和设想,从法理的角度进行分析,为完善有关信息发布的法律规定提供理论基础。首先,信息发布应当遵循一系列理论,包括权力制约、公民知情权等内容;其次,信息发布也要符合及时性、全面性、合法性等原则的要求。最后,对突发公共卫生事件信息发布的法规范提出个人设想,分别对信息发布的主体、渠道、内容以及社会公众等方面提出建议。