近年来，沿海、沿边非设关地偷运走私活动日益活跃，乃至在个别地区愈演愈烈。这不仅严重破坏国家正常的进出口次序而且危及国家安全和社会稳定，成为中央重视、群众关注、社会反响大的重要问题。原副总理王岐山同志多次针对重点地区非设关地走私问题作出重要批示，要求海关会同相关地方部门坚决予以打击和治理，决不能任其泛滥。海关总署于广洲署长在一线调研非设关地走私问题时，要求部署开展集中行动，加大打击力度，深入推进反走私综合治理迅速扭转当前重点地区非设关地走私高发的局面。　　本文围绕沿海、沿边非设关地走私问题，立足海上缉私的发生、发展以及执法依据等方面的探讨，理清非设关地海上缉私的概念，通过分析我国目前的非设关地海上缉私现状，借鉴国外海上缉私的经验，提出了非设关地海上缉私管控模式的探讨。文章从作者的实际工作出发，解剖海上走私“海上运输——码头装卸——货物仓储”三大环节，综合运用船舶 AIS和关区进出境船舶监控信息，构建辖区海上缉私管控模式。　　该模式实现了船舶属性、航行轨迹，码头、仓库的位置和周边环境等信息数据由静态向动态转变，成为海陆联动、网格式搜索的有效载体，为打击行动指挥提供指引，也是海上缉私手段向信息化分析应用迈出了重要一步。有利于提高海上整体打私效能，对最终实现海上缉私手段多样性、有效性具有重要意义，对于建立全国性的海上缉私指挥系统也具有借鉴和指导作用。