在法治国家里,“司法是解决纠纷的最后的一道防线”,往往能最大程度吸纳化解矛盾纠纷,常被作为衡量一国司法水平和法治程度之标杆,而民事立案制度则与一国国民利用司法救济的程度密切相关。随着政治、经济体制深化改革,我国现行立案制度已经不能满足国民之诉求。“立案难”问题,尤其是一审立案问题已日益凸显,民事立案制度改革成为民事诉讼法改革的重中之重,实乃出于司法实践之迫切。本文主要以民事一审立案制度作为研究对象,以民事立案制度中的各种关系为主线,剖析影响立案制度的各种因素,理论结合实际,分为三个部分对民事立案制度进行全方位的阐述:第一部分,对中外民事立案制度进行基本考察,包括两大法系主要国家和我国具体立法例之介绍和分析,以及中外民事立案制度理念及相关背景之比较探讨;在第二部分主要是对我国民事立案制度的缺陷及成因进行分析,制度缺陷方面主要分为诉权保障和诉权滥用规制两个层面来论述,原因方面主要是从民事立案制度基本理论认识、历史背景和现实司法现状来分析;第三部分是在第一二部分分析基础上提出我国民事立案制度重构之依据和方案,主要以国内外法律文化基因和现实国情为考虑基点确定思路,为“修正立案登记制度”在我国适用进行可行性分析,最后提出民事立案制度改革的一些拙见,以期在最大限度保障诉权的前提下,又能在客观上促进当事人正当行使其诉权,两目的统一协调以保诉讼所追求的价值目标。