党的十八届三中全会强调解决好农村、农业、农民问题是全党工作重中之重,同时指出我国农村、农业、农民将面临的三大问题：粮食安全问题、农民工城市化问题和农村土地改革问题。而农村土地改革问题是当前“三农”面临的三大问题中最基本、最关键、最迫切的问题。明确我国还将保持农地家庭联产承包责任制的基本制度不动摇。进一步指出当前和今后一个时期,把土地流转作为构建新型农业经营体系的着力点来抓。强调承包经营权“长久不变”同时鼓励多种形式的规模经营。中央农村工作会议提出首先在宏观的层面,农地经营模式要创新和转变。农地流转是在现有土地权属制度——家庭联产承包责任制的基础上能够适应和促进我国农村经济增长与农业发展的有效途径。农村土地流转是开展农地规模经营、提高土地利用率促使农业经营走向规模化、现代化的必经之路,同时也是推进我国城镇化建设的必要举措。湖北省土地承包经营权流转在党的十七大召开之后就有较大发展,而仙桃市在上世纪80年代其实就已经开始了农村土地流转,至今成效与问题并存。本文据以上政策背景,在先前的相关研究的基础之上,采取理论分析基础上进一步实证分析、定性分析基础上进一步定量分析的研究方法,系统阐述我国农村土地流转的制度变迁以进一步说明农地流转的必要性和重要性。在实地调研仙桃市郑场镇农户农地流转情况的基础上,比较全面、详尽的分析仙桃市农村土地流转现状及特点,选择了农户个体,即以农村家庭这个微观因子作为研究对象,运用经济学与社会学理论与研究方法,展开了对农户农地流转行为的影响因素分析,并用灰关联分析方法对农村土地流转影响因素进行量化分析,最后在分析的基础上提出政策建议。