依据《广东省教育厅关于普通高中学生综合素质评价的实施办法（修订）》,本研究以汕头市三所高中为例,选取分属城市、城镇和农村三所学校的620名学生和205名教师为调查对象,通过问卷调查法和访谈法等研究方法,从政策解读、问卷调查数据分析和访谈数据整理与分析三个角度开展调查研究。政策解读从政策执行情况和评价信息管理系统的应用两方面对高中学生综合素质评价的现状进行分析;问卷调查数据分析围绕态度认识、实施过程、实施结果和差异性分析四方面进行;而访谈数据整理与分析,主要从师生态度认识、实施过程中学校管理者重视程度以及学校对于学生综合素质评价的功能定位等方面作进一步探究。研究发现学生综合素质评价的实施主要存在以下问题:第一,师生对学生综合素质评价的认知度不高。第二,学校相关保障不健全:忽视实践类课程开设,缺乏校本化特色;专业人员配备不足,缺乏专业化指导;信息化资源配备不足,无法形成过程性记录;申诉机制不健全,考核制度不完善。第三,实施结果在学校、教师和学生层面均难以得到有效应用。第四,由于地理位置及育人理念的因素,学生综合素质评价的实施存在校际差异。为使学校有效推进学生综合素质评价工作,本研究立足于人的全面发展学说和发展性教育评价理论,从学校管理角度出发,提出以下优化策略:首先,常态化实施,提高师生的综评意识。其次,规范化实施,提供相关保障:均衡课程设置,关注学生差异;组建专门领导小组,为师生提供培训指导;配备信息化资源,提升过程性记录;健全管理机制,完善考核制度。再次,树立正确的功能定位,合理应用评价结果:树立正确的育人观,重视评价结果的应用;树立正确的教育评价观,重视过程性评价;及时反馈,引导师生合理应用评价结果。最后,开展合作交流,缩小校际差异。