随着中国加入WTO和中美贸易的不断扩大,美国对华贸易政策逐渐成为国内学术界日益关注的话题.而在美国对华贸易政策的决策体系中,国会扮演着非常重要的角色.因此研究国会对华贸易政策的规律意义重大.该文从国会内部政治制度与其对外贸易政策制订的特点着眼,结合上个世纪90年代中美两国最惠国待遇回合与其它经贸摩擦的案例分析,得出国会对华贸易政策有以下特点:贸易政策高度政治化、国会与总统既牵制又配合、决策过程深受利益集团的影响以及对华贸易政策往往成为美国国内政治斗争的牺牲品.其原因主要是美国的国内政治(包括党派间政治的斗争和府院间的权力较量)的影响、利益集团和社会舆论的压力、以及冷战思维和"中国威胁论"的存在.此外,该文还用理想主义和现实主义理论方法来分析国会制订对华贸易政策的理论动机,得出现实主义和理想主义都是国会追求的目标,具体取舍以及采取何种方式完全视现实需要而定.根据以上内容,该文还预测未来美国国会在贸易、人权、安全、台湾问题上对中美关系的消极影响.最后是作者的一些观察性建议和全文结论.