南水北调工程是全世界现有水利工程中规模最大的,是优化我国水资源配置的重大战略性基础设施。南水北调中线工程对于提高河南省水资源保障能力、实现生态环境良性循环、加快中原经济区建设、促进河南省经济社会可持续发展具有十分重要的意义。配套工程是发挥南水北调供水效益的关键,河南省南水北调配套工程涉及面广、协调任务大,要保障配套工程安全、高效运转,实现配套工程与主体工程同步运行、同步发挥效益的目标,配套工程管理体制及运行机制的研究就具有很强的现实意义。本文旨在提出适合河南省省情的南水北调配套工程管理体制,为政府决策提供参考。通过对国内外大型调水工程运行管理的分析,根据河南省南水北调配套工程的建设情况,本人认为该工程是具有公益性和经营性双重作用的水利基础设施,应遵循“可持续发展、水资源统筹配置、公平与效率相统一、公益性主导、责权利相结合”的原则,按照“政府宏观调控、准市场机制运作、企业化经营、用水户参与”的体制化要求,实行“国有控股、授权营运、统一调度、公司运作”的方式,最终建立起以市场引导管理、企业独立自主、服务规范科学、政府有效调控的管理体制。