第一章，对无主著作权作品的概念、内容、使用主体等做了解释说明，以及对无主著作权作品产生的原因做了详细的分析。第二章，是对无主著作权作品的大量存在现状的陈述，其在对外开放的公共服务机构中收藏的作品中所占的比例很高，整理需要耗费大量的时间和金钱。第三章，阐述了我国现行著作权法关于无主著作权作品归属问题现有的法律规定，若不及时进行现有著作权法修改的弊端和进行修改的好处，以及我国著作权法第三次修改的进程的分析和对已提出的著作权法修改草案中关于无主著作权作品的规定所提出的自己的观点。第四章，分别对加拿大、美国和欧盟对于处理无主著作权作品的问题的应对措施作了简单的介绍。第五章，是针对我国提出了在立法上的修改建议，引入了勤奋搜索、权利信息和无主著作权作品可访问登记处两个新概念，详细叙述了在勤奋搜索执行机关的确定以及在执行过程中需要注意的事项，阐明了勤奋搜索的监督建议，介绍了无主著作权作品在营利目的下，著作权使用费的收取和利用，简单概括了无主著作权作品的权利持有人在法定的期限内重申权利时侵权问题如何解决，最后总结了本文的修改建议想要达到的目的是什么。