党的十八大以来，反腐倡廉取得显著成效，但“为官不为”现象却日益凸显，严重弱化了政府治理能力，如何治理“为官不为”成为行政体制改革和政府治理领域的一大挑战。本文通过系统梳理新常态下“为官不为”的主要表现和原因，结合实地问卷调研的分析结果，有针对性的提出了解决“为官不为”的路径和对策。　　论文主要包括六个部分。第一部分主要论述了选题的研究背景、国内外研究现状以及研究思路和方法，详细论述了从严治党、从严治吏的政治背景，总体分析了国外官员问责的理论研究。笫二部分主要论述了治理“为官不为”涉及到的相关理论，包括习近平治国理政理论、能岗匹配理论和成就动机理论，从理论角度来深入探讨官员不作为现象。第三部分主要论述了新常态下“为官不为”的现状、危害及原因，总结了“为官不为”的三种主要表现，包括不会为、不愿为、不敢为。第四部分主要是对武汉市的调研实证研究，结合调研问卷和访谈结果，论述了武汉市“为官不为”的现状，以及领导干部对治理“为官不为”的意见和看法，为后文提出路径及对策提供了指导。第五部分主要论述了从严治理“为官不为”的路径与对策，主要从官员素质、问责约束和激励保障三个角度来研究，同时重点论述了我国部分地区有关干部管理的创新举措，包括干部召回制度和电视问政，最终提出治理“为官不为”的路径和对策。第六部分主要是对本文有关治理“为官不为”研究成果的总结，分析了本文的创新点、不足之处，提出了未来治理“为官不为”还需要进一步探讨的问题，以及对未来政府治理“为官不为”的展望。