全面推行河长制是新时代党中央、国务院作出的重要决策部署,是全面贯彻习近平生态文明思想的重要举措,也是解决群众最关注的民生热点之一,落实河长制,推动全域治水迫在眉睫、势在必行。按照国家及省的部署,广州市已经全面实施河长制,虽然取得了阶段性的成果,但也在实施河长制的过程中暴露出一些问题,需要有关部门不断完善。本文以广州市河长制为研究对象,以整体性治理理论为本论文的理论基础,利用文献研究法、实地调查法、深度访谈法等方法,以广州市河长制实施过程中遇到的问题进行研究探索,并查阅国内外河长制相关的文献,总结借鉴前人的研究成果,对河长制的概念进行了阐述,分析了其本质及特点,对广州目前河长制实施的主体、内容、方式和在推进河长制中的背景、现状、成效进行了介绍,提出在整体性治理理念下存在的问题:河长拥有绝对主导权,人治色彩严重;决策联动机制不够灵敏,资源整合协调难;考核体系刻板单一,部门职责不清;广州水域情况复杂,治理难度颇高;社会参与度低,群众主人翁意识薄弱;信息共享不完善,污水废水难以溯源等。并进行了深入分析存在问题的原因:整体性治理与等级制组织模式不易兼容;立法滞后,河长制未得到法治保障;考核机制不健全,问责机制不完善;河长办人员流动大,专业性差,执行力不足;以应付考核为导向,治理缺乏持久性;财政资金不足,相关资源难以持续投入;信息化技术无法充分运用等。本文再次基础上,探索性地提出以下多方面的对策建议:加强法治建设,完善河长制的运行机制;将河长办作为市级领导单位,强化河长职能;开展源头治理,整改违规现象;建设海绵城市,提升水环境质量;完善科学的考核制度,提高河长办积极性;加强社会参与的宣传,强化公众监督;充分运用互联网+河长制等措施。旨在不断完善广州市河长制,更好地为广州河畅、水清、堤固、岸绿、景美的水生态环境的打造建言献策。