近年来的实践证明，政府部门树立城市营销理念，有规划地开展城市营销活动，已经成为提升城市竞争力的重要途径。鄂尔多斯作为近年来兴起的资源型城市，受惠于国家“西气东输”和“西煤东运”战略，经济实力得到了快速的提升，2012年人均生产总值已经达到16万以上，居全国第一，已经达到富裕城市水平。然而，在这种以资源攫取为动力的超常规发展模式下，也产生了很多不利影响，其中最突出的是由于对资源的过分依赖导致鄂尔多斯市的产业结构过于单一，经济的系统性风险增大。根据现有的城市发展经验，这种增长方式不仅不会为城市带来持续的核心竞争能力，长此下去，还极不利于经济的可持续发展。同时，财富的快速膨胀带来的固定资产投资热潮已经开始给城市带来负面影响，例如近年来被很多媒体报道的鄂尔多斯“房地产泡沫论”，就严重影响了鄂尔多斯的城市形象。　　在面对国际国内竞争环境以及自身发展所带来的问题时，作为城市管理主体的鄂尔多斯市政府在转变发展思路的同时，必须站在战略的高度实施城市营销战略。从长远来看，一座城市的核心竞争力是体现在城市品牌上，同企业一样，城市品牌能为城市的利益相关者创造更多的附加价值，是一座城市竞争优势的来源及其核心竞争力的支撑。　　本文通过借鉴国内外城市营销战略发展的最新理论和实践经验，力求为鄂尔多斯城市健康、可持续发展提供一套较为完整和系统的城市营销战略方案，使其能够在激烈的城市竞争环境下通过建立城市核心竞争力来获取竞争优势，并赢得竞争，满足城市政府发展战略的同时提高城市利益相关者的福利水平。　　全文共分五个部分，第一部分对论文的选题背景以及研究目的和意义进行简要说明，阐述研究方法和思路，总结国内外城市营销研究者的研究成果和实践经验；第二部分首先对城市营销理论的概念和要素进行介绍，其次对城市营销战略的理论内涵，以及战略环境分析系统以及城市目标体系进行分析和梳理；第三部分通过对鄂尔多斯的资源环境、社会经济环境、竞争环境等内外部环境状况进行分析，用SWOT分析法总结出鄂尔多斯城市营销的优势和劣势以及机遇和挑战，根据鄂尔多斯政府制定的城市目标体系，进一步探讨了鄂尔多斯在城市目标市场细分和选择、城市定位等方面的问题；第四部分结合前文的分析，提出了构建鄂尔多斯城市品牌营销战略系统的设想和规划，并提供了现实的方案；第五部分对全文进行总结。