基层政府是国家行政管理体系的根基,起着上传下达,承上启下的作用,其服务直接面向基层群众,基层公务员的工作表现是服务型政府建设的具体诠释,直接关系到国家政策的落实和基层政府在广大民众心中的形象。在社会经济快速发展的大背景下,社会生活水平也呈现出持续上升的发展趋势,十九大报告中指出我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。基层群众对基层政府的公共管理和服务提出了更高的要求,服务型政府的建设和完善迫在眉睫。基层政府应积极对其所具有的公务资源进行战略性开发,注重人力资源的素质提升,以为人民满意的服务型政府建设提供坚强的保障。这其中,健全科学的公务员激励机制是极其关键的影响因素,针对该问题开展的研究是一个历久而弥新的课题。本文主要收集了公共部门人力资源开发和基层政府公务员激励机制方面的文献和资料,采用文献研究法,借鉴现有的国内外相关课题的研究成果,开展理论研究。并选取山西省XX县作为本文的研究对象,并且采用实证研究的方法来开展深入的研究,结合运用问卷调查、访谈法、统计分析等方法,针对该县公务员工作的激励机制进行全面分析,并且多角度地考察其相关内容,将激励的有关方面进行了综合探究,发现存在的问题,进行归因分析,并从多方面来探索构建科学公务员激励机制的优化对策,主要的研究角度包括薪酬、培训、晋升等多个方面。本文共由五部分构成,第一部分简述了选题的背景及意义,确定了以“基层公务员激励机制”为研究主题,在总结分析国内外相关研究成果的基础上,理顺了研究思路,针对研究的内容选取了理论工具及研究方法,并对研究创新点和不足进行总结;第二部分则阐述相关概念的内涵,从而综合阐述现阶段我国基层公务员的激励机制发展情况;第三部分是以山西省XX县公务员为例进行实证研究,运用需要层次理论设计调查问卷及访谈问卷,并在山西省XX县政府发放,通过对收集数据的归纳梳理,找出该县公务员激励机制的主要问题,并进行归纳和总结;第四部分是通过分析现有的主要问题,结合多个层次来分析问题成因,包括方法、理论以及制度等;第五部分是在存在问题和原因的基础上运用强化理论和公平理论等提出改进对策和建议。