随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平的日益提高，劳动者对健康、安全的工作环境需求越来越强烈，安全生产问题越来越受到国家和社会的广泛关注。基层安全生产监管人员，尤其是乡镇(街道)安全监管人员是我国安全生产监管队伍中数量最庞大、在一线执法、监管效能最直接的安全生产监管力量，是保障企业安全生产的"底线"监管屏障。要破解当前全国安全生产工作的难题，应从如何提高基层安全生产监管人员能力入手。作者在基层安监部门工作多年，对基层安全生产监管工作情况有较深的了解，了解并掌握大量的案例和基础研究资料。本文通过对苏州市相城区基层安全监管人员问卷调查和访谈，获取第一手的研究资料，掌握苏州市相城区基层安全生产监管人员能力建设的现状，根据问卷调查情况分析，查找出当前苏州市相城区安全生产监管人员能力建设存在的主要问题；运用公共管理方面相关理论，分析苏州市相城区基层安全生产监管人员能力建设问题产生的原因，提出加强基层安全生产监管人员能力建设的对策和建议。