目前,我国正在循序渐进地进行一系列改革,包括政治体制改革、行政管理体制改革、经济体制改革等,行政管理体制改革是深化改革的重要环节,而行政层级体制是行政管理体制中的重要组成部分,因此,搞好行政层级体制改革是我国目前的重要任务。我国的四个直辖市和部分省份如海南省实行的合理的二级或三级的行政层级体制,但大部分地方政府实行的是以省一市一县一乡四级制为主的地方行政层级体制,其有合理性的一面,但随着市场经济的不断深入,民主的不断演进,作为计划经济时代产物的多级地方行政层级体制已经暴露出了种种弊端,它己成为我国行政管理体制改革与发展的障碍。2006年十届全国人大四次会议通过的我国“十一五”规划纲要,首次将与地方政府层级改革相关的重要问题纳入“国家五年规划”的内容,明确提出减少地方政府层级。2007年党的十七次全国代表大会上,胡锦涛主席在报告中明确指出行政管理体制改革需要减少行政层级,降低行政成本。本文在前人研究的基础上,就我国地方政府行政层级体制改革的问题进行探究,首先描述了我国现行地方行政层级体制的来源和现状,从中发现现行地方行政层级体制的主要问题与弊端;其次,分析了我国地方行政层级体制改革的必要性,再次,在上述的基础上指出了我国地方行政层级体制改革的方向、路径,即,最适合我国地方政府的行政层级体制是虚三级政权体制;最后,是在改革方向的指引下,设计出具体的改革措施,即适当缩小省级政府,增设省级行政建制;变“市管县”为“省管县”,实行市县分设分治;乡镇有限自治。