转型期天津市城乡规划编制体系构建初探

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城市规划是城市建设的龙头,同时也是保障城市各项建设事业顺利进行的基础。在计划经济向社会主义市场经济转型,尤其是天津滨海新区由区域发展战略上升到国家发展战略的背景下,重新审视并建立满足新时代发展要求的天津城乡规划编制体系具有重大的研究意义。首先解释了城市规划体系的内涵,并分析了我国城乡编制规划体系形成和发展的过程、主要的构成和存在的问题等;然后概括分析了国外城市规划体系的构成,并主要关注了我国特大城市如深圳、广州、上海等城市在城市规划编制体系之中的创新,综合分析了各城市创新的背景、实践情况和借鉴意义等,并总结出我国特大城市规划编制体系实践创新的意义和作用。其次,以天津城乡规划编制体系为研究重点,在分析其演变形成过程的基础上,提出新形势下天津城乡规划编制体系中存在的主要问题,并借鉴深圳、上海等地的经验将次区域规划和控制性编制单元规划引入到天津城乡规划编制体系之中,从而上下扩展了城市规划编制层次,实现了规划的全面有效覆盖,为城乡统筹和区域协调提供有力保障,构建起适应天津城市发展特色的城乡规划编制体系。最后,根据天津城市规划工作需要,提出实现天津特色城乡规划编制体系的法律支撑、技术支撑、体制支撑等内容,并进一步明确了近期工作的重点。
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