随着改革开放的发展,经济水平的不断进步,高校开展房产出租等经营活动已屡见不鲜。高校开展经营活动,一方面合理利用了高校的闲置房产,在一定程度上解决了资金短缺的问题,有利于高校的可持续发展;另一方面在实践操作中也出现了一些问题。高校等非营利法人可否开展营利活动,我国现行立法并没有明确的规定。正是因为关于非营利法人从事营利活动的规定不明确,界限不清晰,导致实践中其从事经营活动与我国现行法出现了冲突。为了更好的促进高校等非营利法人的发展,本文通过实况调查N大学目前房产出租管理现状、梳理司法实践中因高校房产出租引发的纠纷,归纳出我国非营利法人从事营利行为现阶段存在的的两大亟需解决的问题——即高校等非营利法人行为能力的界限问题和高校从事营利活动所得的课税问题。非营利法人的行为能力界定方面,本论文以N大学房产出租管理和司法实践中出现的因高校房产出租引起的实务纠纷为例进行实证分析。笔者通过搜集、整理非营利法人从事营利活动等方面的文献资料,对比分析国外关于非营利法人从事营利活动的立法经验,结合我国非营利法人发展的现状,探讨我国非营利法人从事营利活动的必要性和可行性。在以上分析的基础上,确定关于非营利法人从事营利活动的立场——即允许我国非营利法人一定范围内的营利活动。笔者进一步研究我国前人学者观点和国外学者观点,提出了非营利法人从事营利活动的范围,即一定限定内的相关的经营活动与不相关的经营活动。对如何在法律上规制非营利法人从事营利活动,也表达了一些自己的看法和观点。根据以上分析,高校从事房产出租行为便有了基本的法律依据。对高校房产出租行为性质如何界定问题,本文通过对高校房产出租行为的性质进行现行法和学说的梳理,基于学者们的研究,提出笔者关于高校房产出租行为性质的界定——业务管理权。为了进一步阐述业务管理权的内涵,本文从业务管理权的概念、内容和范围三个层次出发,详细描述了对业务管理权的理解。高校房产出租税收管理方面,笔者通过实地调查我国高校房产出租税收征管现状,借鉴了不同国家地区的税收实践,分析我国高校房产出租税收存在的问题,提出税收优惠的必要性,并对我国高校房产出租税收管理提出了相关的法律建议。