兰白都市经济圈建设中的政府合作问题研究

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以省会兰州为核心,加紧构筑兰白都市经济圈,全面落实甘肃省委十一届七次全委会明确提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的甘肃区域发展新战略。不仅有助于提高兰州市的城市综合实力,而且对甘肃全省经济社会的发展具有十分积极的作用。兰白都市圈是未来领航陇原发展的“核心引擎”;兰白都市经济圈的建设可以加强兰州与周边市、州的信息互动、物流交换、资源共享,有利于形成以兰州为中心,具有核心竞争优势的经济辐射带;有利于推进兰州及周边区域的城市化进程;在这一发展过程中,城市政府间的合作是必然存在的,其对促进整个都市圈的协调发展有着重要的作用。但是,在现阶段,由于兰白都市经济圈建设刚刚处于起步阶段,城市政府之间的合作机制还不健全,存在着很多的问题。本文力求运用公共行政学的相关知识,采用理论分析和实证分析相结合、比较研究、历史分析等研究方法,以现有的政府合作理论和实践为依据,在深入分析兰白都市圈各城市的产业特征和政府合作现状的基础上,探讨兰白都市圈政府合作存在的问题及原因,最后对兰白都市圈发展中的政府合作问题提出政策建议:通过增强中心城市功能与树立“共赢”的合作理念加强政府合作的动力;突出政府合作的重点领域应主要包括交通运输、能源应用、污染防治、文化旅游和人才交流等方面。最后提出城市政府合作有效进行的对策:主要从创新政府合作的组织载体;建立政府合作的保障机制包括改革政府机构设置;完善利益协调机制和改进政府绩效评估制度;健全区域内政府合作的监督机制;改善政府合作的政策环境;健全政府合作的法律制度;以推动和促进兰白核心经济区的进一步发展。
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