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随着我国高等教育事业发展越来越快,高等院校办学规模不断扩大,致使高等院校及所属有关部门和单位的负责人除了在教学、科研、行政等方面负有管理和领导责任外,在使用和管理国家、学校的资金、财产方面也承担着相应的经济责任。高等院校领导干部经济责任审计是审计工作中的一项重要内容。进行高等院校领导干部经济责任审计是为了加强学校财经管理,维护财经纪律,促进廉政建设,并为考察和使用干部提供依据,而对有关负责人在管理职责范围内经济活动中的业绩、存在的问题和应负的责任进行客观公正的评价的活动。从2000年起,高等院校全面推行了领导干部经济责任审计工作,其重要性也日趋突出。目前尽管许多高等院校领导干部的经济责任审计工作取得了一定的成绩,但是总体来看,还尚处于探索阶段,相关的法律不健全,教育部颁发的文件也不能完全适应高等院校的快速发展的需要,致使高等院校领导干部经济责任审计不规范,存在较大风险和随意性。因此必须及时制定高等院校领导干部经济责任审计工作发展战略,使其更好地适应高等院校发展的新形势,为学校的改革、建设和发展服务。
本文首先论述了高等院校领导干部经济责任审计的相关理论,包括高等院校领导干部经济责任审计的有关概念、应坚持的原则和高等院校领导干部审计的对象、审计的程序和审计的内容等,并以此为基础,提出构建高等院校领导干部经济责任审计评价指标体系;其次是对高等院校领导干部经济责任审计进行实证分析;最后总结归纳出高等院校领导干部经济责任审计目前存在的问题并就其提出解决的方法及途径。
本文将复合审计评价方法的数学模型运用到案例中,对高等院校领导干部经济责任审计进行实证分析,并把定量与定性的评价指标相结合,使得评价指标更具有操作性。模型建立、分析以及具体应用始终围绕着高等院校领导干部经济责任审计来展开讨论。